贺州金易工业园

• 【投资钟山县】2018年钟山县政府工作报告

  2018年1月16日在钟山县第十六届人民代表大会第三次会议上钟山县人民政府县长陈书莹各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、天道酬勤硕果累累的2017年2017年，中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开，这是全党全国各族人民政治生活的一件大事。我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧密团结和依靠全县各族人民，勤政务实、开拓进取，有效应对经济下行压力，保持经济稳中有进，社会发展硕果累累。预计全年地区生产总值100.1亿元，增长8.5%;社会消费品零售总额39.1亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入27910元，增长9%;农民人均可支配收入10190元，增长11%。固定资产投资总额121.4亿元，增长12.2%。金融机构存款余额110.1亿元，贷款余额66.6亿元，分别增长12.6%和26.8%。实现财政收入5.38亿元，增长9.4%。我县被确定为第一批国家农业可持续发展试验示范区、第二批国家农产品质量安全县创建试点单位、国家知识产权强县工程试点县、国家义务教育发展基本均衡县、全国民主与法治建设先进县、全国“青少年普法教育示范区”、全国农村社区治理实验区、全国地质灾害防治高标准“十有县”。钟山县公安局被授予“全国优秀公安局”称号。县供销社获全国供销合作社系统先进集体。钟山县社科联获“全国社科组织先进集体”。成功举办党旗领航扶贫“我为家乡代言”“绿色中国行重走美丽钟山”暨第二届广西贡柑文化节系列活动，荣获“2017绿色中国特别贡献奖”，钟山贡柑获全国名特优新农产品称号。脱贫攻坚精准成效显著。坚持精准扶贫、精准脱贫方略，扎实推进“八个一批”“十大行动”，“脱贫攻坚大会战”取得明显成效。组织全县7300多名帮扶联系人进行精准扶贫政策知识考试，实现以考代训，以考促学。预计摘帽贫困村7个，脱贫2028户9994人。《钟山县2017年精准脱贫产业帮扶实施方案》《钟山县20172020年黑木耳产业扶贫实施方案》等一系列产业扶持政策落地实施。新建黑木耳制棒基地7个，种植黑木耳2000多亩，总产值9000多万元，可帮助1500多户贫困户实现脱贫或增收。大力发展“果、菌、奶、菜、粉、烟、粮”七大特色农业产业，全县特色脱贫产业覆盖率达76.76%。投资900万元将45个贫困村光伏发电系统扩容至28千瓦，为每个贫困村每年增加集体经济收入2万元以上，并通过产业发展服务费、生态乡村民俗旅游、农家乐、建设农产品交易市场等方式增加贫困村集体经济收入。投入6649万元实施贫困村基础设施项目193个。易地扶贫搬迁工作有序开展，建成住房860套，搬迁入住1263人。投入1158万元为386户贫困户实施危房改造。资助贫困学生2.87万人次，发放补助资金2408万元，为3078名贫困大学生发放助学贷款2033.16万元;“雨露计划”补助2306人次，补助资金455.1万元;建立动员劝返机制，严控义务教育辍学率，全县没有一名学生因经济贫困而辍学。为37万人次农村低保对象发放低保金6377.5万元。加强大病分类救治，65种重大疾病、慢性病全部纳入救治范围，建档立卡贫困户签约家庭医生服务覆盖率100%，住院费用报销支出3902.05万元，报销比例达85.14%。电商扶贫取得新进展，阿里巴巴农村淘宝钟山县服务中心和菜鸟网络农村物流钟山县服务中心已投入运营，在全县87个行政村建成农村电子商务服务点150个。成功举办党旗领航扶贫“我为家乡代言”“绿色中国行重走美丽钟山”暨第二届广西贡柑文化节系列活动，弘扬了钟山生态文明和健康长寿理念，全面呈现了县域经济发展新面貌，进一步提升了钟山对外知名度和影响力。经济结构优化持续升级。“工业发展大会战”深入实施，新增规模以上企业7家，年产值13.0亿元，全县规模以上企业达43家。规模以上工业总产值103.7亿元，增长20%;规模以上工业增加值24.3亿元，增长10%。旭平首饰、九鼎农牧等重点企业实现投产。钟山县真龙实业公司成为我县第二家高新企业。完成工业园区投资4.88亿元。新建核心区、城西组团、燕塘产业园规划道路3.75公里;新建碳酸钙改性母粒产业园(一期)和园区标准厂房(二期)12万平方米。新入园企业24家，投资超100亿元，其中在建工业项目19家，建成投产7家。启动建设各级现代特色农业示范区17个，幸福冲贡柑产业(核心)示范区获评第五批广西现代特色农业(核心)示范区(四星级)，1个市级、2个县级、7个乡级示范区通过验收，各级示范区认定数量居全市之首。完成粮食生产面积38.2万亩。发展优质稻27万亩、蔬菜15万亩、马蹄2万亩、中草药2.5万亩。新增贡柑1.1万亩，贡柑投产面积4.1万亩，预计产值1.87亿元。《钟山县贡柑产地环境条件》《钟山县贡柑主要病虫害防治技术规程》两个广西地方标准通过自治区审定并发布。我县首个茶叶加工厂建成投产，辐射带动200多户发展茶叶种植，新增茶叶种植面积500亩以上。昱成牌钟山贡柑获有机认证，实现我县有机认证产品“零”突破，并荣获广西名牌产品称号。佳欣果蔬的贡柑、佳园生态农业的大白菜获无公害农产品认证。“灵猴牌”英家大头菜荣获首届“中国绿色产业博览会”绿孔雀奖。公安镇永丰农机专业合作社被评为2017年全国农机合作社示范社。我县成为广西唯一的第一批国家农业可持续发展试验示范区。培育申报限上服务业11家。全域旅游示范区创建工作加快推进，旅游基础设施和配套服务进一步完善，建成钟山西站站前广场、龙泉乡村旅游区、大田村、里村和杨岩村5个游客咨询服务中心。十里画廊景区、红豆杉森林康养基地、三台山生态休闲旅游度假区、龙泉乡村旅游区等旅游项目加快推进。组建广西钟山画廊旅行社。中共广西省工委历史博物馆获国家AAA级旅游景区称号;龙岩、里村获四星级乡村旅游区称号，大田村、大坪村、峰江生态园获三星级乡村旅游区称号;龙泉山庄获四星级农家乐称号，山里人油茶馆获三星级农家乐称号。项目投资拉动效益明显。“重大项目建设大会战”成效显著，钟山县投资项目管理平台上线试运行，入库项目700多项，实现对项目投资进度、开竣工、前期工作进展预警管理，项目信息化、精细化、规范化管理水平进一步提高。全县统筹推进重大项目106项，完成投资50.36亿元。其中列入市级重大项目54项，完成投资29.55亿元。列入自治区统筹推进重大项目3项，完成投资3.82亿元。绕城快速环道、钟山至红花二级路、锦绣钟山生态园等一批重大项目开工建设;贺巴高速公路钟山段、双文新材料、县城“一江两岸”水系提质改造等一批重大项目加快建设;永贺高速公路钟山段、2015-2016年度农网改造、钟山工业园区基础设施建设(一期)、北环东路改造、钟山西站站前广场等一批重大项目实现竣工。着力保障项目建设用地，新增建设用地面积3591亩，完成土地征收和收储工矿用地面积4479.6亩。主动出击开展招商选资，完成区外境内投资新签实施项目60个，合同投资总额87.6亿元，到位资金55.75亿元，提前超额完成目标任务。城市发展环境大幅提升。深入开展“城市建设环境提升大会战”，钟山一桥拆除重建和城区道路改扩建工程基本完工，河东新区路网、“四馆两中心”、钟山公园等一批城建项目加快推进。完成河东新区、高铁新城、产城融合生态新城规划编制，县城建成区17.2平方公里，县城规模比上年扩大3.6平方公里。房地产开发热火朝天，新增入库房地产开发企业5家，和润皇庭名郡、彰泰城、公园华庭、大东九龙湖等一批精品楼盘加快推进，至尊国际、帝景豪园、壹号商业广场等竣工交房。全年完成房地产投资5.9亿元，增长106.7%;实现商品房销售面积16.2万平方米，增长71.1%。环球国际影院、壹号国际影城相继建成营业。城市污水和生活垃圾处理设施、自来水设施以及燃气管道建设加快推进。深入开展市容市貌“五乱”专项整治，市容市貌显著改善。安排2485万元统筹推进清塘、回龙、公安3个重点镇建设，公安镇和清塘镇政务服务中心建成投入使用。钟山镇、清塘镇列入市级特色小镇培育范围。加强生态环境保护和治理，印发实施《钟山县畜牧业污染防治规划(2016-2020)》《钟山县畜牧业污染发展规划(2016-2020)》。狠抓中央环境保护督察反馈意见整改。积极推进思勤江流域环境综合整治、县城大气污染治理等工作，全县水质和大气环境质量状况优良。宜居乡村建设提档升级。大力实施“宜居乡村建设大会战”，统筹安排3114.8万元推进宜居乡村建设，“产业富民”“服务惠民”“基础便民”专项活动深入开展。成功申报钟山镇升平村等11个自治区级生态村。培育了公安镇廖屋村、清塘镇青龙村、回龙镇凤凰山村、燕塘镇山背村、红花镇北曹村、红花镇麦岭村6个市级精品示范村屯。贺州市首家“垃圾兑换超市”在燕塘镇山背村建成投入运营，有效激发群众参与宜居乡村建设热情。全区部分设区市乡村办主任工作会议在我县成功召开。新建农村新型生态社区34个，我县被确认为全国农村社区治理实验区，公安镇被列入广西农村社区建设试点镇，钟山镇杨岩村、公安镇大田村、公安镇廖屋村、清塘镇榕水村、凤翔镇同枝村、回龙镇龙福村6个村列为自治区试点社区。2017年度广西传统村落保护发展专家委员会扩大会议在我县召开，全面提升我县传统村落保护发展水平。清塘镇榕水村继续保留“全国文明村镇”称号。总投资1.1亿元的10个乡镇污水处理设施建设项目基本完工。投资4725万元新建农村公路项目18个，投资1118.1万元用于农村公路养护，成为贺州市首个“四好农村路”自治区示范县。投入1846.2万元实施危房改造758户。全县各村屯供电、通信、公共照明等基础设施提升工程加快推进。各项社会事业全面发展。全县民生支出21.96亿元，增长6.63%，占一般公共预算支出的86.82%。投入2.77亿元实施“全面改薄”，建设学校224所，建设项目384个，建设校舍面积9.6万平方米;购置设施设备23.8万件(台/套/册)。钟山镇第六小学项目建设基本竣工。义务教育均衡发展工作提前一年顺利通过国家评估验收，是贺州市第一个年内同步通过自治区、国家两级验收的县，我县正式跨入国家义务教育发展基本均衡县行列。石龙镇中心小学获评首届全国文明校园。钟山一中被自治区评为地震科普示范学校。中国流动科技馆第二轮全国巡展广西启动仪式在我县顺利开启。职业技术学校学生董娟获全国“明天小小科学家”称号和广西青少年科技创新奖，均为全国、全区中职生首获，被授予“全国最美中职生”称号。全民健身活动和竞技体育事业蓬勃发展。香港中意足球基金会足球教学基地落地钟山。成功举办第七届广西足球超级联赛贺州赛区开幕式(开幕赛)、广西青少年摔跤锦标赛、首届“长寿贺州·向东开放”杯桂湘粤港澳台足球邀请赛，全国青少年校园足球大型公益推广活动中央电视台中学生频道《亿万阳光星球》节目录制取得圆满成功，充分展现了钟山承办重大体育赛事的能力，为群众呈现了一系列精彩纷呈的体育文化盛宴。大力推进“全民参保登记计划”，社会保险扩面和基金征缴各项工作进展顺利。全县共发放城乡低保金6944.93万元。城镇职工基本医疗保险跨省异地就医医疗费用结算正式开通。全年城镇登记失业率控制在3.67%。全面开展县级公立医院改革，全县113个行政村卫生室基本药物制度全覆盖。乡镇卫生院业务用房建设项目加快推进。医联体运行和管理取得了阶段性成效。获2016年度广西艾滋病防治专项工作以奖代补综合评定县级一等奖。医养结合试点工作有效推进，完成医养服务协议签订工作，龙头养老、乡镇公建公营、公民合作三种模式得到上级肯定。桂东北(钟山县)生态休闲旅游养生长寿示范基地运营工作加快推进。2017年全区村(社区)“两委”换届选举工作骨干培训班在我县成功举办，圆满完成村(社区)“两委”换届工作。开工建设人防工程近4.1万平方米，贺州市首个负二层人防地下室壹号商业广场完成主体工程验收。加大“打非治违”工作力度，确保了全县安全生产形势稳定，全区安全生产工作推进会在我县召开。创新开展“政务公开日”系列活动，进一步提高政府工作透明度。宣传思想文化工作亮点突出，连续两年荣获广西日报通讯报道先进单位、通讯报道甲等奖。文化成果喜获丰收，钟山形象宣传曲《钟山恋歌》大获成功，广为传唱，深受好评;钟山贡柑文化节已成为钟山的文化品牌，有效提升了钟山美誉度和影响力。钟山的民俗文化、红色文化、长寿文化、美食文化、贡柑文化通过中央电视台、广西电视台、人民网、海外网等主流媒体向国内外进行推广。《钟山县志》(1988-2005)编纂工作取得新成效。民族团结进步创建活动有力推进，宗教工作“管、控、引”模式效果初显。县妇儿工委获“广西实施妇女儿童发展规划先进集体”称号。钟山县社科联获“全国社科组织先进集体”“2017年度全区社科联工作成绩突出单位”。全县供销合作社系统基层社规范化改造完成率100%。按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”要求，社会治安防控体系建设不断完善，人民群众法治意识不断增强，司法体制改革稳步推进。圆满完成党的十九大等一系列重大政治活动的维稳安保任务。群众安全感满意度在90%以上，获“全国民主与法治建设先进县”“全国青少年普法教育示范区”，县公安局被授予“全国优秀公安局”称号。凤翔镇获“2017年广西乡镇(街道)统计工作规范优秀单位”称号。珊瑚镇被列入全国创建无邪教示范乡镇(街道)名单。同古镇和平巾帼志愿服务队荣获“自治区最佳巾帼志愿服务组织”称号。政府各项改革稳步推进。深化“放管服”改革，圆满完成新一轮行政审批制度改革及行政审批中介服务事项清理工作，保留事项272项，调整11项，新增4项，取消4项。超前完成“两单融合”工作，明确38个部门(单位)权力事项合计3584项，责任事项合计26163项，追责情形事项合计33263项。完成第一批2396项行政权力运行流程实施清单的编制和优化。乡镇“四所合一”改革通过自治区评估验收。公务用车改革深入推进，组建县直机关应急和机要通信用车管理平台。全面落实商事登记制度改革政策，发出“多证合 一、一照一码”营业执照122份，“两证整合”营业执照2500份。“多规合一”、纪委派驻机构改革、国有林场改革、公证体制改革、综合执法体制改革、“双随机一公开”改革等工作顺利推进。同时，外事、侨务、对台、老龄、接待、保密、档案、人民武装、应急、审计、食品药品监管、气象、信访、物价等工作取得新进展，青年、工会、文联、残联、工商联、二轻、农机等事业取得新进步。一年来，我们坚持全面从严治党统领政府各项工作，依法全面履行政府职能，扎实推进依法行政和法治政府建设步伐，全面加强政府自身建设。自觉接受人大、政协监督，坚持重大事项向县委、县人大常委会报告及向县政协通报制度，人大代表建议和政协提案办结率均达100%。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，大力开展忠诚观教育，深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，预计“三公”经费缩减12%。严格落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，政府系统党风廉政建设和反腐败工作展现新成效。各位代表，天道酬勤，硕果累累。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是各职能部门和全县各族人民闻鸡起舞加油干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向努力工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻钟山部队官兵、政法干警以及各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!过去的一年，我县经济社会发展虽然稳中有进，但存在的困难和问题也较为突出：一是经济下行压力大。受复杂多变的经济环境因素影响，企业生产成本上升，市场需求疲软，部分企业生产销售困难，多家企业减产或停产。二是财政收支矛盾突出。“营改增”结构性减税以及取消或停征多项涉企收费和政府性基金，财政增收压力进一步加大;加上工资改革、社保制度改革等刚性支出不断增加，扶贫、教育、公共服务设施等民生支出不断加大，资金存在较大缺口。三是投资发展存在较多制约因素。三次产业投资增速不均衡，由于受内外需疲弱、产能过剩、企业利润下降等诸多因素影响，工业投资持续下行，第二产业投资支撑作用减弱。四是全域旅游发展缓慢。我县旅游资源开发尚处于起步阶段、水平较低，旅游产业体量过小，旅游产业规模尚未形成。 二、尽锐出战砥砺奋进的2018年2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，也是自治区成立60周年，做好2018年政府工作意义重大。当前，我县面临的发展短板不少，经济下行的压力仍然较大，发展中不确定因素仍然较多。但总体来说，钟山正处于加速发展的战略机遇期。永贺高速公路钟山段建成通车，贺巴高速公路钟山段、永贺高速公路贺州支线加快推进;正在规划中的柳州至贺州的城际铁路途经钟山;绕城快速环道等重大交通项目加快推进，区位交通优势进一步凸显。成功创建第一批国家农业可持续发展试验示范区，被确定为第二批国家农产品质量安全县创建试点单位，幸福冲贡柑产业(核心)示范区成功创建广西现代特色农业(核心)示范区(四星级)，将成为钟山加速农业发展现代化，实现乡村振兴的巨大引擎。国家、自治区、市级层面全面部署深入推进新型城镇化建设，我县是结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业国家级试点县，通过建设农民工创业园，扩大现代特色农业示范区规模，引导大众创业带动返乡创业、发展农村电子商务促进返乡创业、优化创业服务推进返乡创业，为我县新型城镇化建设提供政策支撑和人流、物流集聚效应。另外，近两年来我县向金融机构融资超过40亿元用于推进城镇化建设，体育中心、县城区道路改扩建、河东新区、锦绣钟山生态园、县城“一江两岸”水系提质改造、棚户区改造等一批城建项目竣工或加快推进，城市发展突飞猛进、日新月异，基础设施全面完善，为加快建成广西中小城市和贺州市副中心城市奠定了坚实基础。贺州市被列为新一轮国家服务业综合改革试点市，政策红利进一步释放，对钟山现代服务业的发展繁荣起到极大的推动作用。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，上下同心，携手并肩，尽锐出战，砥砺奋进，不断开创钟山经济发展新速度，谱写各项事业进步新篇章。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，以全面从严治党为统领，以改革创新为动力，以依法执政为保障，以构建现代化经济体系为支撑，以“一轴两翼三区”突破性发展为目标，深入推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，持续改善提高民生福祉，为加快建成平安宜居富裕幸福新钟山奠定更为坚实的基础。根据上述总体要求，我县2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%;第一产业增长4%;第二产业增长9.2%，其中规模以上工业总产值增长19.2%，规模以上工业增加值增长9.4%;第三产业增长9.6%;固定资产投资增长12%以上;财政收入增长5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长11%;节能减排目标控制在市下达指标任务内。奋斗目标是：地区生产总值增长8.5%;第一产业增长4.5%;第二产业增长9.2%，其中规模以上工业总产值增长19.2%，规模以上工业增加值增长9.4%;第三产业增长11%;固定资产投资增长12%以上;财政收入增长5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长11%;节能减排目标控制在市下达指标任务内。为实现上述目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作： （一）推进脱贫攻坚纵深开展，尽锐出战精准施策实施脱贫攻坚“造血工程”，突出问题导向，进一步细化任务、压实责任，从产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁、发展社会事业等方面加强脱贫攻坚任务的组织实施，提升教育、医疗、住房“三保障”水平，把扶贫同扶志、扶智相结合，切实增强贫困村和贫困户“造血”功能，确保完成年度脱贫摘帽任务。积极发展特色扶贫产业。立足贫困村资源优势，因地制宜选准产业，落实好各项产业帮扶政策，大力发展优质稻、食用菌(黑木耳)、柑橘、蔬菜(根茎薯芋类)、鸡等“5+2”特色产业，实现产业精准到户，产业政策到户，产业对接到户。继续加大对黑木耳产业的扶持力度，将黑木耳产业培育成为扶贫主导产业。大力抓好中草药、育肥牛等优势产业基地建设。发展以冬种绿肥为主的冬季农业，既提高地力又为短期旅游提供观光景点，实现农旅融合。加快发展电商扶贫，完善电商扶贫服务保障机制，加快农村信息网络建设步伐，推动电子商务向农村覆盖，引导物流企业在乡镇和贫困村设立服务网点，拓展业务触角，促进地方特色农产品销售。创新村集体经济发展模式，探索贫困村集体经济组织与企业、合作社等其他经济组织开展股份制合作，积极探索“合作经济”“乡村民俗旅游”等多元化发展模式，实现贫困村集体经济收入3万元以上。抓好扶贫基础设施项目建设。完善《钟山县扶贫项目库编制指南》，根据各贫困村脱贫摘帽短板，不断充实、完善扶贫项目库。大力整合涉农资金，按4亿元资金基数储备2018年涉农资金项目，完善项目前期工作，加快项目建设进度，集中力量解决“十三五”贫困村和贫困户出行难、饮水难和公共活动场所不足等问题，改善农村群众的生产生活环境。推进易地扶贫搬迁和后续扶持发展。严格落实自治区、市督查反馈问题的整改工作。严格落实“八包”责任制，加快扶贫移民产城融合示范工程 一、 二、三期项目建设和公安、清塘扶贫移民安置小区入住进度，确保按时按质按量完成年度易地扶贫搬迁工作任务。积极开展易地扶贫搬迁拆旧复垦试点工作。统筹做好安置点水、电、路、网等配套基础设施建设。同步做好产业扶持、就业创业培训，确保搬得出、稳得住、能致富，真正实现搬迁一户脱贫一户。整合社会各方扶贫力量。坚持大扶贫格局，积极推进扶贫协作，调动社会各方力量结对帮扶，通过投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫等多种方式，吸引各种资源要素向贫困地区转移。大力开展贫困家庭“两后生”职业培训、职业技能学历教育培训、新型职业农民培训。通过开设岗位、政策扶持、劳务协作、技能培训、就业服务、权益维护等一系列措施，帮助一批未就业贫困劳动力转移就业。及时清退不符合低保条件的对象，对符合低保条件的贫困户做到应保尽保。坚持“扶贫不扶懒”原则，加大宣传和思想教育力度，切实增强贫困村和贫困户“造血”功能。夯实精准扶贫基础工作。加强建档立卡和动态管理，落实扶贫对象动态管理办法，加快精准识别和数据更新，确保建档立卡扶贫对象精准。加强扶贫信息员队伍建设，强化业务培训和监督管理，提升队伍能力。加强“一帮一联”工作，进一步压实帮扶联系人责任，推动脱贫计划、扶贫政策和产业项目落实，让贫困群众真正得实惠，提高获得感。加强“一户一册一卡”填写，倒逼帮扶责任及工作落实。落实国家印发的加强驻村帮扶工作的实施意见和自治区有关管理办法，加强对第一书记、驻村工作队的管理考核和服务保障，提高驻村帮扶实效。全面完善扶贫档案管理。 （二）推进项目投资提质增效，夯实发展基础增后劲加快项目前期工作。建立健全项目专员制度和项目策划评审工作机制，强化项目谋划储备和调度，提高项目可行性研究、规划设计、环境影响评价、土地审批等前期工作质量和效率，促进项目早日开工建设。做好土地报批和招拍挂相关工作，为重大项目建设提供用地保障。重点推进城北给水管网、燕塘产业园区基础设施、钟山至源头一级路改扩建、燕塘至两安公路提级改造、G538富川至钟山公路工程等项目开工建设。不断拓宽融资渠道，扎实开展好PPP项目投资合作，加快完成工业园区标准厂房(三期)、城北工业组团路网等项目前期工作。集中力量推进项目建设。交通方面，奋力加快绕城快速环道、贺巴高速公路钟山段、永贺高速公路贺州支线等项目建设;加大钟山至红花二级路、回龙至公会二级路、红花至花山四级路、钟山西站站前片区路网等项目推进力度，确保早日完工发挥效益。能源水利方面，重点推进东岭风电场、思勤江河段农田防护工程、富江大岩河段整治工程等项目。政法基础设施方面，加快推进法院审判综合楼、公安局业务技术用房、交警执法服务中心业务用房、人武部迁建等项目，确保县看守所项目年内完工。务实开展科学精准招商。牢固树立“向东看齐、向东开放、向东发展”理念，积极参与“一带一路”建设。着力抓好碳酸钙新材料、新型建筑材料和生态健康三大产业集群招商，强化项目包装策划，加强招商宣传推介，注重资源节约和环境保护，从源头上把好招商引资项目质量关。创新招商引资模式，大力发展政府和社会(PPP)模式招商、驻点招商、委托招商、以商招商、合作招商、“互联网+招商”等招商引资新模式，紧盯世界、中国、民营500强企业和行业领军企业，引进一批高新企业，做到招商对象精准化。 （三）推进农业发展方式转变，促进农业农村现代化实施乡村发展“振兴工程”，落实好中央农村工作会议精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。加快农业产业发展。以列入第一批国家农业可持续发展试验示范区、第二批国家农产品质量安全县创建试点单位为契机，推进农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业、生态循环农业、高效有机农业，培育一批在全区乃至全国具有竞争力的农业品牌。全面落实粮食安全行政首长责任制，确保粮食安全，全年粮食生产面积稳定在37.8万亩以上。加快发展马蹄、黑木耳、大头菜、优质米等农产品深加工，加大对天泽菌业、天怡食用菌、富强农业、温氏畜禽、丰泽农业等县域农业产业化龙头企业支持力度，打造一批带动力强、辐射面广的品牌农业龙头企业。加快地头冷库建设，发展贡柑、砂糖桔等特色农产品冷链物流和保鲜加工。继续加大现代特色农业示范区建设力度，菌美人间黑木耳产业示范区、龙泉贡柑产业示范区创建自治区级示范区，实现乡级以上现代特色农业示范区全覆盖，促进农业专业化、标准化、规模化、集约化发展。推进宜居乡村建设。深入实施“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项活动，全面完成宜居乡村建设各项目标任务，打造3个整村推进的市级精品示范村，完成5个村屯绿化景观提升任务。加快开展“五个一”工作和“十项进村行动”，加快农村“一村一品”建设，推动农村基础设施建设提档升级。加快推进村级综合服务中心建设，确保全县113个行政村村级服务中心全覆盖。加快推进“三改”“六提”“三增”工程，完成改厨改厕、村屯公共照明设施建设工作。深化农村公路养护体制改革，继续抓好“四好农村路”建设，力争全县农村公路建、管、养、运工作再上新台阶。扎实推进国家级、自治区级传统村落保护与开发。抓好公安镇广西百镇建设示范工程和贺州市首批城镇化建设示范点建设。实施好总投资7000万元的乡镇“五小”项目建设，确保按时完工投入使用。健全乡村治理体系。以被确认为全国农村社区治理实验区为契机，坚持自治、法治、德治相结合，继续推行“三自一补”模式，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。加强和改善党对农村工作的领导，加强农村基层党组织建设，强化村民理事会等群众自治组织建设，深化村民自治实践。完善农村环境卫生、饮水安全和道路长效管护机制，继续推进农村自筹保洁经费1:1奖励，促进农村人居环境治理常态化。加强农村基层基础工作，完善干部分片包干、村民骨干带头、村民民主议事、村屯评比激励、社会力量支持等多方面的机制，有效调动干部、群众和社会各方面的积极性，形成多方联动的良好局面。拓宽农民增收渠道。不断深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、完善农业支持保护制度，巩固和完善农村基本经营制度。大力推广“龙头企业+基地+农户”的农业产业化经营模式，通过土地入股、合作经营、订单生产、代耕代种等方式，促进农村一二三产业融合，培育新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，拓宽农民就业创业和增收渠道。积极大力推广“互联网+现代农业”模式，通过“互联网+智慧农业”“互联网+品牌农业”“互联网+电商运营”“互联网+网络营销”等方式，将“互联网+现代农业”逐渐向农业农村生产生活各环节渗透融合，助力乡村振兴战略实施。 （四）推进现代工业提级，做强实体经济优供给实施工业发展“提升工程”，进一步加快实体经济发展，不断优化产业结构，提高产业发展质量和效益。加快工业转型升级。以重大项目为支撑，推动传统产业转型升级、新兴产业快速发展，大力支持碳酸钙新材料、机械制造、轻工业等产业发展，打造贺州轻工业基地。重点加快双文新材料、兴利通纺织等重大项目建设，推进长城矿山机械重型装配关键零部件产业化项目。加快企业退城入园步伐，引导长城矿山机械、浩达玩具、新凯骅实业、广厦混凝土、鑫山建材等县城区范围内的企业入园发展。进一步挖掘经济增长点，加大培育企业入规力度，年内新增规模以上工业企业3家，规模以上工业总产值超100亿元。加快工业园区建设。坚持以“扩大总量、提升质量”为主线，做大做强园区经济，着力推进安徒生(贺州)文化产业、绿远新型装配式钢结构建筑产业化生产基地、上海复宗管业生产基地等新签项目落地建设。开工建设城北工业组团路网项目。加快碳酸钙改性母粒产业园(一期)、园区标准厂房(二期)、城西工业组团路网、燕塘产业园规划道路及配套设施等在建项目进度。做好旭平首饰、双文新材料、兴利通纺织、邝氏陶瓷、九鼎农牧等一批重大项目生产服务工作，优化产业结构，提升产业水平。优化发展环境。加快完善钟山工业园区发展规划编制工作，推动园区创新发展、集约发展、集聚发展、绿色发展。全面落实降成本、稳增长各项扶持政策，提升服务企业水平，切实降低实体经济企业成本负担，提高企业利润。充分利用银行融资、工业发展专项资金，鼓励和引导企业加强自身建设，扩大生产经营规模。大力营造高效率、低成本的发展环境，安全文明的法制环境，文明开放的政策环境，公平竞争的市场环境，优质高效的服务环境，确保客商进得来、稳得住、留得下、能发展。加紧谋划建设小微企业创业创新基地、园区服务中心，进一步完善园区综合服务功能。 （五）推进全域旅游创建步伐，促进产业融合添动能实施全域旅游“创建工程”，以十里画廊景区开园为引爆点，积极创建全域旅游示范区，全面完善旅游基础设施，打造一批重点旅游线路和特色旅游村，加快旅游景区景点打造。完善旅游服务设施。着力抓好特色旅游村道路通达工程，重点推进投资10亿元的农村公路项目建设。完善旅游景区步道及道路景观、旅游标识系统、旅游厕所、生态停车场等公共服务设施。加快旅游集散中心建设，完善旅游咨询、交通工具、产品营销、综合服务等功能设施。建立应急救援、公共医疗、卫生检疫防疫等安全救治体系，确保旅游安全。开发特色旅游商品，丰富旅游餐饮业，完善休闲娱乐设施，提升旅游发展的社会经济效益。加快旅游景区景点打造。以A级旅游景区、星级乡村旅游区、星级农家乐创建为抓手，完善现有旅游景区和乡村旅游区的基础设施，推进旅游景区景点提档升级。落实好《钟山县创建国家全域旅游示范区扶持政策及奖励办法》等政策，重点扶持和奖励旅游重点项目、A级旅游景区、星级旅游饭店、星级乡村旅游区、星级农家乐、特色旅游民宿、自驾车营地等建设，力争引进2个以上四星级酒店项目。全力推进英家红色旅游区AAAA级景区和龙岩、里村五星级乡村旅游区创建工作。大力推进红豆杉森林康养基地、山背乡村旅游区建设，确保十里画廊景区、龙泉乡村旅游区如期开园，提升我县旅游产业水平。发展旅游文化养生产业。推进“旅游+”产业融合发展，重点结合现代特色农业示范区建设，充分挖掘和拓展示范区农业健康养生、休闲观光、生态保护和文化传承等多种功能，大力发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。加快三台山生态休闲旅游度假区建设，确保早日投入运营。扶持发展民宿经济，提升旅游住宿品质。推进安徒生文化旅游养生基地前期工作。加快发展现代服务业。利用好贺州被列为国家服务业综合改革试点市的政策红利，加快扶持发展现代服务业。落实好“四上企业”培育扶持奖励办法，有效提高我县“四上企业”对经济增长的贡献率。以“互联网+”和电子商务为载体，大力发展商贸物流产业，特别是把农产品上行作为着力点和关键环节，着力推进城乡现代流通体系建设，加快电商孵化基地、综合市场、农产品直销店建设，通过线上线下结合，大力提升消费空间。加快城市综合体发展，重点推进钟山县万商汇国际商贸城项目建设。 （六）推进城市发展品味提升，优化发展环境强支撑实施城市发展“提质工程”，围绕“一区两城三镇”建设目标，以规划为引领，加快重点项目建设，进一步拉大城市建设框架，拓展城市发展空间，全力打造贺州市副中心城市、广西中小城市、贵广高铁经济带物流和旅游黄金节点城市。推进城市建设。加快建设河东新区、高铁新城、产城融合生态新城和旧城改造，重点实施“一环一江一广场八桥八公园”和钟山大道西至钟红路口一级市政路等市政工程，开工建设恒温游泳馆，提升城市公共服务水平。大力推进碧桂园、彰泰城、碧水名庭、和润皇庭名郡、公园华庭、大东九龙湖等一批房地产项目，不断提升城市品位。继续做好保障性住房建设，抓好城西旧城区商业集团片区、粮所片区、外贸局片区旧城改造，着力推进总投资15.8亿元的钟山镇棚户区改造(城中村)项目。加紧编制饰界时尚小镇、高铁小镇规划，积极做好特色小镇申报与建设各项工作。完善城市配套设施。积极推进城北污水处理厂、城北给水管网、县城管道燃气建设，进一步提升城市污水垃圾处理率、公共供水普及率、燃气普及率等。加快城市园林绿化建设，提升城市绿色开敞空间。建立与垃圾分类、资源化利用及无害化处理相衔接的生活垃圾收运网络，重点抓好旧垃圾场(鲤鱼塘)垃圾资源化、生活垃圾卫生填埋场渗滤液微生物处理工程，扩大生活垃圾收集覆盖面。加快县城区道路改扩建、钟山西站站前片区路网、产城融合生态新城路网建设，完善城市道路骨架。加强城市综合管理。推进城市管理执法体制改革，组建城市管理监督局，加强执法力量，加大执法力度，提高城市管理效能。推进城市管理数字化平台建设，加快城市管理智慧化进程。继续深入开展市容市貌“五乱”整治、违法建设专项治理行动，提升城市环境质量。深化房地产行业管理，切实加强商品房预售销售备案等工作。 （七）推进绿色低碳循环发展，推动生态文明可持续牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，弘扬生态文明，推进绿色发展，加快建设美丽钟山。推进绿色循环发展。大力发展林下养殖、林下中草药种植和生态旅游休闲为主的绿色生态林下经济。坚持发展农村清洁能源，抓好农村垃圾中小型有机垃圾沼气化处理、社会化管理沼气集中供气、旧病池改造等项目，提高农村沼气、太阳能利用水平。积极申报自治区级生态乡镇、生态村，推进生态乡镇全覆盖。倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，建设节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。解决突出环境问题。狠抓中央环境保护督察反馈意见及“专业查污”突出环境问题的整改。组织实施好水、大气、土壤污染防治计划，重点开展思勤江流域花岗岩矿山生态破坏和水土流失整治，推进“散乱污”企业整治及历史遗留污染场地的治理。深入开展“两违一非”集中整治，抓好河流水环境巡查，重点排查整治非法采选矿和采砂行为，完善矿山监管长效机制，大力推进绿色矿山。深入开展畜禽养殖行业专项整治工作，推广生态养殖，减少畜禽养殖污染。着力抓好城区道路扬尘污染治理。强化生态保护和建设。大力推进天然林、水源林保护和中小河流域整治等重大生态工程。全面落实江河湖库“河长制”管理工作，建立覆盖县、乡、村三级河长体系。积极做好小型水利工程管理体制改革，确保水利工程安全运行和发挥效益。推进石漠化综合治理和加强饮用水源地保护。全面完成国有林场改革。加强森林资源保护和管理，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，抓好森林防火、病虫害防治。全面完成第二次全国污染源普查工作。全面落实耕地“先补后占”和“占优补优”制度，加大土地综合整治力度，做好土地开垦、耕地提质改造等项目竣工验收工作。组织开展并完成第三次全国土地调查。改革生态环境监管体制，加强环境监管和执法力度，严厉查处未批先建、违法排污等生态环境违法行为。强化环境监察和环境监测标准化建设，推进环保能力建设。 （八）推进各项事业发展提速，助力民生改善促和谐实施民生发展“改善工程”，持续提高保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优先发展教育事业。大力推进第三期学前教育三年行动计划(20172020年)，抓好特殊教育，持续推进县域义务教育均衡发展。确保钟山镇第六小学、12所乡镇公办中心幼儿园等项目竣工验收。抓好职业教育、高中教育，年内开工建设第三高中，引进桂林十八中等名校入驻合作办学，不断提高教育质量。加快第四中学、第七小学、第八小学、特殊学校搬迁、城东新区幼儿园、旺峰实验学校(二期)等项目前期工作。积极抓好营养改善计划、农村学前教育资源、农村义务教育学校建设等教育惠民工程，落实各项学生资助政策。实施教师队伍增量工程，继续招录教师和实施乡村教师支持计划。抓好社会保障事业。充分发挥社会救助托底保障作用，落实好特困人员供养、城乡医疗救助、临时救助等制度。提高城乡低保平均补助水平，力争将城乡低保平均补助水平分别提高到每人每月350元、190元以上。完善医疗救助经费“一站式”即时结算制度。加快推动桂东北(钟山县)生态休闲旅游养生长寿示范基地投入运营。继续抓好养老服务中心、钟山县儿童福利院、敬老院、儿童家园等项目建设和运营管理。加强防灾、抗灾和救灾应对能力建设，及时做好受灾群众应急救助等工作。建设健康钟山。加快推进医疗卫生事业发展重点项目建设，年内开工建设县人民医院东院，确保中医院住院楼投入使用。引进发达地区名医名院合作办医，提升医疗服务水平。推进基本公共卫生服务均等化，加强重大疾病预防控制。扎实推进县级公立医院综合改革，建立现代医院管理制度。加强“医联体”建设，建立分级诊疗制度，实现双向转诊和资源共享，提高医院管理水平和服务能力。扎实开展医养结合，推进医疗卫生机构与养老服务融合发展，推动医保付费方式改革。加强“四品一械”监管力量，提升食品药品安全保障水平。推进全民健康素养促进行动计划。继续加强资金监管。进一步规范预算支出执行，确保财政资金安全、规范、有效运行。加大对政府债务、绩效、上级专项资金等财政信息的公开力度，着力提高财政信息公开的透明度，打造政府阳光采购。加强和规范政府债务管理，强化对政府和社会资本合作项目、政府购买服务、融资平台公司融资等行为的监管，防止财政金融风险。严控“三公”经费支出，将更多的资金向教育、医疗卫生、社会保障、扶贫等领域倾斜。完善结余结转资金定期清理机制，加大财政存量资金盘活力度，提高财政资金使用效益。深入推进平安钟山建设。深入开展经常性、滚动性矛盾纠纷排查调处，全力抓好抓实各类信访维稳工作。深化安全生产体制改革，初步建立安全生产监管信息平台。强化安全监管和防范措施落实，加大对非煤矿山、危化、道路交通等行业和领域的专项整治。深化综治网格化和社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，深入推进平安村(社区)、小区建设，不断增强人民安全感。建成覆盖全县城乡道路所有道口，重要路段的公共视频网格，推进社会视频资源关联入网达60%以上，推进自然村视频网格建设达80%以上，完善“一警三联”治安防控警务机制。深入开展双拥共建，全面落实双拥优抚安置政策，巩固军政军民团结，全力维护全县社会大局和谐稳定。统筹其他社会事业发展。抓好党的十九大精神学习宣传贯彻工作。加快推进“四馆两中心”、钟山县新党校、村级公共服务中心、乡镇农民体育健身工程、篮球场等项目建设。抓好民族乡基础设施建设，加快民族乡经济社会发展。进一步抓好科普宣传教育、知识产权、科技成果转化等工作。深入开展“七五”普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极谋划推进第四次全国经济普查前期各项工作。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，推动哲学社会科学繁荣发展。加强国防动员和后备力量建设。加快推进人防地面应急指挥中心项目建设。充分发挥工会、共青团、工商联等群团组织的作用。关心和重视农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题，加快推进妇女儿童两纲实施。扎实稳妥实施全面两孩政策。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人合法权益。扎实做好民族、外事、侨务、宗教、对台、接待、地震、气象、保密、机关事务、邮政、档案、质量技术监督、县志等工作。 三、全面加强政府自身建设加强政府党建工作。落实新时代全面从严治党要求，坚持把政治建设摆在首位，抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向纵深发展。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持把严肃党内政治生活作为基础，坚持不懈抓好制度建设，加强党内监督，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。坚持把干部队伍建设作为关键，深化干部人事制度改革，坚持好干部标准，提高干部队伍素质，全面增强各级领导干部执政本领。准确把握国家监察体制改革的内涵和实质，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，扎实推进我县深化国家监察体制改革试点工作。提升政府行政效能。推进和巩固政府职能转变和机构改革工作。深化行政审批制度改革及行政审批中介服务事项清理规范工作。优化行政审批制度改革，强化事中事后监管，提高政务服务质量和效率。完善“一服务两公开”管理制度，扎实推进行政审批“三集中”。加强基层政务服务基础设施建设，保障经费投入，切实为群众生活办事提供便利。优化机构编制资源配置，持续开展控编减编工作。深化商事登记制度改革，实施“多证合一”“两证整合”、企业名称和简易注销登记改革，推进企业登记全程电子化、降低市场准入制度性成本，促进各类市场主体繁荣发展。进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力。加强企业信用监管，持续开展农资、商标、广告、格式合同、无照经营等专项整治，打击传销和规范直销，严厉查处针对老年人的虚假宣传和消费欺诈等违法经营行为。加快法治政府建设。推进依法行政，全面履行政府职能，严格规范公正文明执法。强化政府公共服务职能，严格遵守重大行政决策法定程序，进一步提升政府依法决策和科学民主决策水平。完善法律顾问制度，严格规范性文件制定程序。坚决服从县委领导，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，接受人民群众的批评监督。认真做好行政复议和行政应诉工作，履行行政首长出庭应诉制度，依法化解行政争议，维护和巩固政府公信力。持之以恒正风肃纪。坚决贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，持续转变作风。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持不懈纠正“四风”和腐败问题，保持惩治腐败高压态势。强化政治纪律和政治规矩，坚持开展批评和自我批评，运用好监督执纪“四种形态”，着力解决人民群众反映最强烈的突出问题。深入开展扶贫领域监督执纪问责工作，突出农村集体资金、资产、资源管理等重点领域的检查巡查和审计，严厉查处基层各种微腐败问题。认真抓好自治区党委第六巡视组反馈意见整改，确保事事有回音，件件有着落。各位代表，新时代践行新思想，新征程展现新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府的正确领导以及县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，尽锐出战、埋头苦干，加快建成平安宜居富裕幸福新钟山，让人民生活更加幸福美好!附：名词解释钟山县十六届人大三次会议秘书处2018年1月16日印发(印550份)附件：名词解释地质灾害防治高标准“十有县”：指国土系统在地质灾害防治方面所创建的一项工作，以保护人民群众生命财产安全为根本，从地质灾害防治工作“有制度、有机构、有经费、有预警、有监测、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果”等十个方面，着力提升基层组织在地质灾害防治工作中的协调管理、专业技术支撑、项目经费保障、防治措施落实和规避风险能力。“四好农村路”：即建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。“八个一批”：指广西将针对贫困户不同的致贫原因、帮扶需求，分类施策，逐户制定帮扶计划，落实帮扶责任人，精准实施生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批、边贸政策扶助一批。“十大行动”：指广西着眼贫困群众迫切需要解决的突出困难，大力推进特色产业富民、扶贫移民搬迁、农村电商扶贫、农民工培训创业、贫困户产权收益、基础设施建设、科技文化扶贫、金融扶贫、社会扶贫以及留守儿童、老人、妇女和残疾人关爱服务等脱贫攻坚“十大行动”。“果、菌、奶、菜、粉、烟、粮”七大特色农业产业：即水果、食用菌、牛奶、蔬菜、粉马蹄、烟叶、优质稻。光伏发电：指利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。主要由太阳能电池板(组件)、控制器和逆变器三大部分组成，主要部件由电子元器件构成。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。“雨露计划”：指由扶贫部门通过资助、引导农村贫困户初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育和技能培训，提高扶贫对象的素质，增强就业创业能力，实现脱贫致富的扶贫培训计划。“四馆两中心”：“四馆”即图书馆、档案馆、博物馆、规划馆，“两中心”即传媒中心、公共文化服务中心。市容市貌“五乱”专项整治：指对城市管理中存在的车辆乱停、摊点乱摆、广告乱贴、垃圾乱扔、工地乱象进行综合整治。“垃圾兑换超市”：2017年6月5日，燕塘镇山背村成立贺州市首家“垃圾兑换超市”，主要是村民把分类好的生活垃圾拿到“超市”以物换物，换回自己所需的生活用品。“全面改薄”：即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。“全民参保登记计划”：依据《社会保险法》等法律法规规定，以社会保险全覆盖为目标，通过信息对比、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保，实现社会保险制度的公平性、流动性和可持续性。医联体：即医疗联合体，指在一定区域内，以一家三级医院(市级)为核心，联合区域内的二级医院(县级)、乡镇卫生院或社区卫生服务中心(一级)等医疗机构组成责任与利益共享的联合体。医养结合：指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。医，包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等;养，包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。“两委”：指村党支部委员会、村民委员会。“打非治违”：打击非法违法生产经营活动行为的简称。指打击非法、违法生产，治理违规、违章作业，是以执法部门为主体，社会组织、民间机构和个人共同协助参与的一种清除社会不安全因素的行为。“政务公开日”：广西壮族自治区“政务公开日”为每年5月10日，旨在通过公开政务、体验政务、宣传政务，推进行政权力行使依据、过程、结果公开。“放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。“放管服”改革就是推动简政放权、放管结合、优化服务的改革。“两单融合”：指将责任清单和权力清单相对应，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项，实现权责一致，两单融合。乡镇“四所合一”：即将国土资源管理所、村镇规划建设所、环保站和安全生产管理站合并成立国土规建环保安监所，加挂综合执法大队牌子。“多证合 一、一照一码”：指在“三证合一”“六证合一”“两证整合”登记制度改革的基础上，将有关涉及市场主体登记、备案等各类证、照，具体来说就是信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到工商营业执照上，实现“多证合 一、一照一码”。“两证整合”：指由工商行政管理、税务部门分别核发的营业执照和税务登记证，改为由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，该营业执照具有原营业执照和税务登记证的功能，实现一照一码，工商、税务部门的个体工商户数据信息实时共享。“多规合一”：2014年8月国家发改委会同国土部、环保部、住建部下发通知，确定贺州市为广西唯一入选的全国28个“多规合一”试点市县之一。开展市县“多规合一”试点的主要任务是探索经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”的具体思路，研究提出可复制可推广的“多规合一”试点方案，形成一个市县“一本规划、一张蓝图”。“双随机一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“两学一做”：指“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。国务院“约法三章”：2013年3月全国“两会”后，李克强总理在与中外记者见面时郑重提出，本届政府任期内，政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。“三公”经费：指财政拨款安排的因公出国(境)费、公务车购置及运行费、公务接待费。党风廉政建设“一岗双责”：指既要抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。“营改增”：营业税改增值税，简称“营改增”。指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。“营改增”是1994年分税改革以来最深刻的一次财税改革，最大特点是减少重复征税，可以促使社会形成更好的良性循环，有利于企业降低税负。“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。“一轴两翼三区”：“一轴”，指以323国道为中轴，构筑工业发展长廊。“两翼”，一是北翼，在公安、燕塘、花山、两安、红花等乡镇发展以旅游业和资源型加工业为主的产业带;二是南翼，在钟山、回龙、石龙、凤翔、珊瑚、同古、清塘等乡镇发展以特色农产品种植加工业和循环工业为主的产业带。“三区”，指县城河东新区、钟山工业园区、十里画廊旅游区。“八包”责任制：指包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收的“八包”工作职责。“两后生”职业培训：指全区建档立卡贫困家庭中，未继续升学的适龄初、高中毕业生(含退学、辍学等，简称“两后生”)参加中期就业技能培训的。“一帮一联”：指帮扶贫困户，联系贫困生。“一户一册一卡”：指全区统一给贫困户发放的《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》和《广西脱贫攻坚精准帮扶联系卡》，简称“一户一册一卡”。“五个一”工作：即制定1个村级经济发展计划、培育1个带动农户增收的新型农业经营主体、打造1个现代农业生产示范基地、发展1个村级集体经济项目、建设1个农村电子商务服务点。“十项进村行动”：即实施产业富民和村级集体经济谋划、种植业结构调整和三品提升、生态养殖、林下经济提升、新型经营主体、农旅结合休闲农业、科技推广和改革创新、农产品保鲜加工和冷链物流、电子商务、社会化服务提质“十项进村行动”。“三改、六提、三增”工程：“三改”即实施农村改厕、改厨和改圈工程，“六提”即统筹推进农村垃圾治理、道路通行、饮水安全、村屯特色、住房安全和能源利用水平提升工程，“三增”即增强农村供电

  2025-07-16

• 【钟山县招商】2020年钟山县政府工作报告

  2020年5月8日在钟山县第十六届人民代表大会第六次会议上钟山县县长陈书莹各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、倾力攻坚收获满满的2019年2019年是极不平凡的一年。全国上下喜迎新中国七十华诞，党中央隆重举行系列庆祝活动，充分展示了新中国成立70年来的辉煌成就，极大地振奋了党心军心民心。这一年，自治区正式赋予贺州建设广西东融先行示范区的新定位、新使命，贺州经济增速首次领跑全区。这一年，钟山大事不断、喜事连连，我县在全区县域经济发展分类考核中进步突出，较上年前进10位，在33个农产品主产区中进步排名第4，荣获广西科学发展进步县，特别是城乡发展和生态建设工作成效显著，单项排名分列第4和第1;我们集全县之智、举全县之力决胜整县脱贫摘帽，贫困发生率下降至0.87%，荣获自治区扶贫开发工作成效考核综合评价好等次。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密团结和依靠全县各族人民，不忘初心、牢记使命，努力奔跑、拼搏奋斗，全力推动经济社会高质量发展。全县地区生产总值111.7亿元，增长7.4%(第 一、 二、三产业分别增长4.5%、7.8%、8.3%);财政收入6.2亿元，增长8.7%;社会消费品零售总额45.6亿元，增长5.7%;城镇居民人均可支配收入31744元，增长7.3%;农村居民人均可支配收入12274元，增长10.2%。我县被正式命名为“国家农产品质量安全县”，被确定为农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县，荣获全国“七五”普法中期先进县、自治区双拥模范县、广西特色文艺之乡(山歌艺术)。 脱贫攻坚胜利在望。响鼓重锤、尽锐出战推进脱贫攻坚，完成7个贫困村15049名贫困人口脱贫，基本解决“两不愁三保障”突出问题，达到贫困县“九有一低于”脱贫摘帽标准，通过自治区贫困县退出考核和第三方评估验收，有望实现整县脱贫摘帽。连续两年荣获自治区扶贫开发工作成效考核综合评价好等次，获自治区表扬奖励。全县特色产业、义务教育、基本医疗、住房安全、基础设施等水平大大提高，脱贫质量大大提升，群众认可度和满意度大大增强，为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。 全力东融成绩喜人。加强承接粤港澳大湾区产业转移，成功引进电子信息、新型建材、生物科技等23家企业落户园区，总投资达75.5亿元。其中，菲太电子项目从签约到投产，用时仅4个月，实现当年开工并投产;达磁电子、中钜电子、中恒电子、恒源电子等一批项目落地，有效延伸了电子信息产业链;科健邦项目的引进，填补我县生物医药类产业空白。与深圳中美联合创新技术研究院、上海东方龙商务咨询有限公司建立合作关系，招商引资更加精准高效。二期标准厂房、母粒产业园(一期)主体基本完工，牛庙新材料产业园、农丰宝东融环保产业园等项目加快推进，全力东融有速度、有亮点、有成果。 城市建设日新月异。精心打造的“一江两岸”水系提质改造成效显著，成为展示钟山城市形象的景观带。县城区规划建设8大公园、9座桥，思勤公园、潇贺公园、迎宾公园、复兴大桥、民和大桥、升平大桥等项目加快推进，建成区绿地率达35.6%。全县教育布局调整加快，新建三高、四中、七小、八小、九小等多所学校;开工建设人民医院东院;传媒中心投入使用，博物馆、图书馆、档案馆、青少年妇女儿童活动中心、民族文化广场等项目基本完工，城市公共服务配套水平大大提升，城市品质和档次迈上新台阶。绕城快速环道西环路、扶贫移民产城融合示范工程路网、河东新区路网等一批道路通车，城市框架更加开阔、通行能力大幅提高。 综合实力稳步提升。地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前一年实现“两个翻番”目标。百里水墨画廊继2018年被评定为国家AAA级旅游景区后成功创建AAAA级旅游景区，实现我县AAAA级旅游景区“零的突破”。新增认定现代特色农业示范区(园、点)55个，总量达124个，总产值13.1亿元，增速12.9%。新增“四上”企业19家，其中工业企业12家，创历年新高，积蓄强大的发展后劲。县城污水处理率、生活垃圾无害化处理率均达100%。县域经济发展成绩突出，综合实力显著增强。一年来，我们主要做好以下工作：一是尽锐出战，决胜贫困扎实推进。围绕整县脱贫摘帽目标，累计投入财政扶贫资金3.83亿元，整合涉农资金1.58亿元，全力以赴打好“四大战役”“四场硬仗”，扎实开展“五大专项行动”。全县义务教育巩固率达94.82%，发放各类教育补助6577.8万元，受益人次13.79万。创新推行“一整二沉三覆盖”模式，为6277名贫困患者办理慢性病证，实现应办尽办，做法获自治区肯定并于国家扶贫日在广西卫视播出推广。全县建档立卡贫困人口100%参保。全面落实“先诊疗后付费”和“一站式一单制”结算，贫困人口住院医疗费用报销比例达92.6%，门诊慢性病医疗费用报销比例达87.9%，实现贫困群众基本医疗有保障。创新推行危房改造“代建制”，完成危房改造903户，补助资金2375.6万元。投入资金2422万元实施农村饮水巩固提升工程，受益人口3.63万。发放产业奖补资金3044.33万元，培育新型农业经营主体和产业基地(园)88个，全县“5+2”特色产业覆盖率达93.5%。累计授牌认定就业扶贫车间36家，直接带动就业3211人，我县扶贫车间工作入选人社部“2019年人社扶贫典型事例”。投入6894万元发展壮大村级集体经济，全县所有行政村集体经济收入达4万元以上，我县在全区推动村级集体经济高质量发展推进会(桂东片区)上作典型经验发言。全面完成易地扶贫搬迁建设任务，搬迁入住2300户，1199名搬迁户子女实现就近就学，小学生可免费三年乘坐公交车上下学。安排1.21亿元实施基础设施项目260个，贫困地区路、水、电、通信等设施水平大大提升。建立县、乡(镇)级信息中心，扶贫信息(档案)员队伍管理工作在全区作经验交流发言。二是聚新培优，工业发展企稳回升。园区固定资产投资持续快速增长，增速达243%;新建标准厂房5.5万平方米、道路8条10公里;核心区城北供水管网、城北污水处理厂、供电线路迁改工程竣工投入使用。丰源新材料、恒景饰品、甲壳虫新能源等一批企业顺利入驻，频利新材料、达磁电子、花山风电场、天顺石材等一批产业项目试产或投产;科健邦、新百汇、中铝稀土等3个项目被列入自治区“双新”产业项目，工业发展新动能加快成长、后劲持续增强。招商引资成效显著，完成区外境内新签实施项目52个，合同投资总额94.2亿元，到位资金75.2亿元，提前完成市级下达任务。三是扩城提质，宜居钟山焕然一新。实施棚户区改造4266套，完成投资约6.7亿元，县城六大片区和城中村棚户区改造项目全面推进，改造力度、改造数量前所未有。贺巴高速公路(钟山段)竣工通车，永贺高速贺州支线、钟山大道西延长线等项目加快建设，建成区道路长度152.8公里、道路面积331.3万平方米，分别较上年增加13.9公里、34.5万平方米，城镇化率达42.24%。开通县城公交线路2条，结束无县城公交的历史。碧桂园、彰泰城等精品楼盘林立，城市品质和形象大大提升。房地产完成投资增长25.3%。饰界时尚小镇成功入选第二批广西特色小镇培育名单。平桂区望高镇清池、百富村委划归钟山县管辖工作正式启动，城市建设框架和发展空间进一步拓展。市容市貌“五乱”整治和违法建设专项治理行动成效显著，城市环境面貌大大改善。四是融合发展，全域旅游稳步推进。组建县文化和旅游局，开启我县文旅深度融合发展新篇章。编制实施《钟山县全域旅游发展规划》《广西钟山县百里水墨画廊景区总体规划(修编)》等，全域旅游顶层设计更加完善。完成全县旅游资源普查。重点推进的百里水墨画廊景区正式售票迎客，并成功举办首届百里水墨画廊文化旅游节系列活动，吸引游客近10万人，促进旅游消费4000多万元，钟山旅游知名度和影响力进一步提升。在中共广西省工委历史博物馆成功打造“不忘初心、牢记使命”主题展厅，建成英家红色党性教育培训中心，开辟红色研学旅游新阵地，得到自治区党委鹿心社书记的高度肯定。钟山“城市绿肺” 锦绣钟山生态园(一期)基本完工，新建旅游绿道7公里，成为市民休闲观光的又一好去处。花山大坪、红花峰江乡村旅游区获评四星级乡村旅游区，公安永丰农庄获评四星级农家乐。引进品牌成熟度高的连锁酒店2家。墅家玉庐、悦荷庄度假酒店等项目加快推进。新建游客咨询服务中心3座、生态停车场2万平方米，新改建AA级(含)以上旅游厕所8座。全年接待游客350.1万人次，增长35.6%;实现旅游总消费43.3亿元，增长34.8%。五是振兴乡村，农业农村稳步发展。现代特色农业示范区建设成效显著，水墨画廊生态种养核心示范区获评广西现代特色农业核心示范区(三星级)，示范区数量和质量稳步提升，以点带面作用日益凸显。全县粮食种植面积33.2万亩，产量11.92万吨;贡柑种植面积9.2万亩，产值3.6亿元。国家科技富民强县专项行动计划“特色贡柑产业技术集成示范”项目通过验收，钟山贡柑产业竞争力、知名度进一步提升。引进德福牛蛙养殖等一批农业产业项目。有机产品认证示范县创建工作稳步推进，钟山贡柑、黑木耳、水稻等30多个品种获有机认证。建立(农产品)监管名录685家、示范基地58个、通过“三品一标”认证产品36个。我县被正式命名为“国家农产品质量安全县”，被确定为农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县。“幸福乡村”、农村人居环境整治及乡村风貌提升三年行动深入推进。开展“三清三拆”村庄170个，建设精品示范型村庄2个、设施完善型村庄12个、基本整治型村庄80个。完成农村改厨改厕1.2万户。回龙至同古、牛庙至花山、张屋至林坪、钟山至丹龙等农村公路加快建设。建制村通车率达100%。投入1.57亿元实施水利基础设施项目。公安镇大田村被列入第五批中国传统村落名录。清塘镇英家村被确定为全国乡村治理示范村。建成自治区绿色村4个、卫生村3个。公安镇荷塘村被列为市级精品示范村。113个行政村全部建立“一约四会”制度。全国农村社区治理实验区通过中期评估。回龙镇、清塘镇被确定为自治区级农村社区建设试点乡镇，同古镇四合村、燕塘镇玉坡村、两安瑶族乡沙坪村等9个村被确定为自治区级农村社区建设试点社区。成功创建星级村(居)民委员会7个，钟山镇杨岩村委被评为五星级村民委员会。清塘镇、回龙镇、红花镇、燕塘镇、两安瑶族乡获自治区级生态乡镇，生态乡镇覆盖率达92%。六是民生优先，社会事业亮点频现。持续加大民生投入，全县民生领域支出34.3亿元，增长36.1%，占一般公共预算支出的86.8%，实现基本民生投入只增不减。实施农村义务教育校舍维修改造项目34个，新建校舍和运动场面积6.9万平方米，三高、四中、七小、八小、九小和7所村级幼儿园等学校加快建设。县职业技术学校被评为自治区三星级示范中职学校和民族文化教育示范建设学校，被中国科协授予“青少年人工智能活动优秀单位”，科技作品《基于视觉技术贡柑采摘机器人》荣获世界机器人大会青少年机器人挑战赛冠军赛亚军和最佳创意奖。两安民族中学被评为自治区民族团结进步示范学校。累计发放城乡低保金6957万元、城乡特困人员救助供养金1433万元。城镇登记失业率2.96%，比全年控制线低1.24个百分点。成立公立医院医疗集团，与自治区南溪山医院共建紧密型医联体，我县被列入全区医共体建设试点县。县人民医院顺利通过二甲复评，中医医院成为“全民健康管理示范医院”共建单位。我县顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”复评。健康促进县创建工作通过自治区验收。在全市率先推行“村医通”，群众在家门口就可实时报销医疗费用，打通城乡医保联网结算“最后一公里”。王秋姣获全国“百姓满意的乡村医生”称号。德福康养中心项目被确定为全区创新社会养老服务体系建设示范性样板。公安中心卫生院获全区基层卫生先进单位。成功举办2019八桂民俗盛典·钟山歌会暨广西山歌擂台赛、广西首届瑶歌会、中国南部六省区民歌大会，原创音乐专辑《钟山恋歌》正式结集出版。我县被评为广西特色文艺之乡(山歌艺术)。广西青少年摔跤锦标赛、第二届贺州·钟山“向东开放杯”港澳台粤湘桂足球邀请赛等体育赛事在我县隆重举办。启动5G网络建设。高质量完成第四次全国经济普查。县级财政管理绩效综合评价总分全国排名靠前，连续两年获财政厅通报表扬和奖励。全年群众安全感排名全区47名，其中第三季度跃居全区第3名，创历史新高。我县荣获全国“七五”普法中期先进县，县司法局公安司法所被授予“全国公共法律服务工作先进集体”。全县安全生产形势和社会大局保持稳定。七是深化改革，营商环境全面优化。顺利完成政府机构改革，完成应急管理、退役军人事务、医疗保障等重点领域机构设置，组建县城市管理综合执法局、营商环境局、大数据发展局等，设置政府机构26个，机构设置和职能配置进一步优化。加快推进综合行政执法改革，整合组建市场监管等8个领域执法队伍。优化营商环境大行动取得阶段性成效，各项重点指标总体水平优于自治区预定目标。启用广西数字政务一体化平台，推行“一窗受理，联合审批”，推进政务服务“一事通办”“一网通办”，政务服务事项办理率整体提质增效63.3%。深化“放管服”、商事制度等改革，新登记市场主体2529户，增长30.2%，企业设立登记最快开办时间13分钟，各类市场主体得到快速发展。“减证便民”专项行动取得良好成效，清理取消证明材料586项。全年实现减税降费4889万元，有效降低企业成本负担。同时，外事、侨务、对台、保密、档案、机关事务、人民武装、应急管理、二轻、物价、老龄等工作取得新进展，青年、妇联、工会、科协、文联、残联、工商联、社科联等事业取得新进步。一年来，我们切实加强政府自身建设。自觉接受人大、政协监督，坚持重大事项向县委、县人大常委会报告及向县政协通报制度，人大代表建议和政协提案办结率均达100%。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和国务院“约法三章”。“三公”经费支出下降13%。严格执行重大行政决策法定程序和规范性文件制定程序。全面落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。各位代表!回顾2019年工作，全县上下同心，奋力拼搏，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。这些来之不易的发展成就，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是历届党委、人大、政府、政协打下的良好基础和全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向努力工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻钟山部队官兵、政法干警以及各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!过去的一年，我县经济社会发展总体形势向好，经济运行稳中有变、稳中有缓，存在的困难和问题也较为突出：经济下行压力加大，发展中不稳定、不确定因素增多;产业东融成效还未显现，产业基础依然薄弱;工业停产减产企业增多，增速放缓;农业受非洲猪瘟影响低速增长;限上企业入库少，第三产业增速回落，对经济增长贡献作用减弱;重大项目受用地指标、占补平衡、征地拆迁、资金短缺等问题影响，部分项目建设进度滞后，开竣工率较低;旅游设施与公共服务不完善、智慧旅游与服务质量短板明显，旅游供给与融合发展缺项多，旅游业经济效益不明显，“全域旅游”格局尚未形成。 二、乘势而上决胜小康的2020年2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是我们乘势而上再创广西科学发展进步县之年，做好2020年政府工作意义重大。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及中央经济工作会议、自治区党委十一届七次全会、全区经济工作会议、市委四届十次全会、全市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，说干就干、干就干好，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，全力实施脱贫攻坚巩固年、东融发展提速年、文旅发展冲刺年、城乡建设提质年、营商环境提升年“五个年”行动，决战决胜“三大主战场”，努力实现再创广西科学发展进步县目标，加快建成平安宜居富裕幸福新钟山，确保实现同步全面小康和“十三五”规划圆满收官。根据上述总体要求，我县2020年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，奋斗目标增长10%;财政收入增长5%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长10%;城镇登记失业率控制在4.2%以内，节能减排降碳指标控制在市下达目标范围内。2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情，对经济带来前所未有的冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下艰苦努力，境内疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会秩序加快恢复，来之不易、成之惟艰。目前疫情仍处于全球大流行阶段，国内外经济形势异常复杂严峻，但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。当前，国家正在加大宏观政策调节力度，出台和完善税费减免、金融支持、降低成本等一系列助企纾困政策，对冲疫情给经济带来的不利影响，坚决稳住中国经济基本盘。脱贫攻坚进入最后的决战决胜阶段，中央财政增加对基层转移支付，各项支持政策力度进一步加大，对全面打赢脱贫攻坚战，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，加快农业农村高质快速发展起到极大的推动作用。自治区全面对接粤港澳大湾区发展，出台支持贺州建设广西东融先行示范区的若干政策，在产业加快发展、产业平台和互联互通基础设施建设、财税金融、人才科技支撑、先行先试等方面给予政策红利，这是我县培育和打造产业集群，加快推进高质量跨越式发展的重大机遇。2018—2020年三年棚改攻坚计划进入收官之年，我县棚户区改造项目进入密集施工期，这些项目的实施将进一步改善我县群众居住条件，完善城市功能、改善城市环境，加速城市建设扩容提质。困难与希望同在，挑战与机遇并存。我们要坚定信心，保持目标不变、任务不减、干劲不松，重点抓好以下工作： （一）严防死守战疫情，坚决稳住经济基本盘。在疫情防控常态化前提下，切实做到“六保”，努力实现“六稳”，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。坚决打赢疫情防控阻击战。坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，实行分区分级精准防控举措，着力抓好常态化防控、重点防控、精准防控。全面落实疫情防控工作“十严格”系列措施。加强境外和重点地区返钟来钟人员、无症状感染者的排查管控，严防疫情输入传播扩散。压实机关企事业单位的主体责任，强化农贸市场、车站、医院、学校、企业、宾馆、文体娱乐场所等重点区域防控措施。积极推行广西健康码亮码出行。分批次有序做好春季学期开学工作，科学、周密组织师生返校，加强校园管理和日常疫情防控。全力稳住经济发展基本面。落实中央各项稳增长政策措施及“桂30条”“贺10条”。抓好自治区关于奋战一百天攻坚二季度稳住上半年经济增长的26条措施的落实。加大对重点行业、中小微企业和个体工商户的扶持力度，主动帮助企业解决防护物资、用工、原材料、资金、设备等方面的困难和问题，帮助企业渡过难关，推动复工复产提速扩面。抓住国家扩大地方专项债发行规模、自治区实施基础设施补短板“五网”建设大会战机遇，千方百计扩大有效投资。坚定实施扩大内需战略，多措并举促进消费回升。 （二）乘势而上攻扶贫，全面决胜脱贫攻坚战。实施“脱贫攻坚巩固年”行动，严格落实不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四不摘”要求，在各项精准帮扶措施上持续发力，不断巩固提升脱贫攻坚成效，确保全面打赢脱贫攻坚战，不获全胜决不收兵。持续打好“四大战役”。全面落实教育、医疗、住房、饮水安全等扶贫政策。加大家庭经济困难学生精准资助力度，做到应助尽助。建立健全控辍保学长效机制，进一步改善贫困地区学校办学条件、师资配备，提升办学水平和教育质量，确保全部贫困适龄学生能接受义务教育。全面落实医疗保障“198”政策，合理规范医保报销程序，提高“村医通”使用率和服务管理水平。继续做好全县农户住房安全情况排查及整改，确保住房安全有保障。继续实施农村饮水安全巩固提升工程。切实打好“四场硬仗”。调整产业奖补范围和标准，全力克服新冠肺炎疫情影响，确保全县“5+2”、贫困村“3+1”特色产业覆盖率均达95%。加大新型农业经营主体和产业基地(园)扶持力度，带动更多贫困户增收。加大金融支持和财政扶持力度，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，推进资产收益扶贫和示范点带动，实现所有行政村集体经济收入5万元以上。实施一批后续扶持项目，完善安置小区公共服务配套，持续开展技能培训，带动搬迁群众增收致富。推进易地扶贫搬迁拆旧复垦工作。加大财政专项扶贫资金投入和涉农资金整合力度，充实完善项目库，统筹实施贫困村、面上村基础设施提升工程，全面提升贫困地区群众生产生活条件。巩固提升脱贫成果。对未脱贫村实施挂牌作战，对照“两不愁三保障”及自治区脱贫摘帽标准，全力攻克最后的贫困堡垒，确保剩余贫困村、贫困人口如期脱贫。做好脱贫攻坚“回头看”提升工作。抓好精准防贫，落实脱贫监测户和边缘户的防贫措施，巩固脱贫成果。保持人力、财力、物力投入力度不减，强化低保等政策性保障兜底。做好“一帮一联”工作。做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈广西意见整改工作。扎实做好脱贫攻坚普查工作。关爱和激励脱贫攻坚一线干部，让扶贫干部真正想干事、敢干事。 （三）抢抓机遇壮产业，提升全力东融新速度。抢抓东融战略机遇，用足用好自治区支持广西东融先行示范区(贺州)建设的17条政策，大力实施“东融发展提速年”行动，狠抓产业东融，优化平台载体，加快培育新动能，推进工业提速扩量升级，全面融入大湾区发展大局。大抓产业育动能。围绕“强龙头、补链条、聚集群”思路，着力推进重大产业项目落地建设投产。重点加快恒源电子、中钜电子、中恒电子等项目建设，全力推进达磁电子、菲太电子等项目投产达效，打造电子信息产业集群。着力加快联盛新材料、丰源新材料、频利新材料、双文新材料等项目建设，延伸新材料产业链。强力推进科健邦、新百汇等“双新”项目和甲壳虫新能源、东电新能源等项目建设，确保项目尽早开工、尽早投产。大力发展花岗岩产业，加快闽辉石材、威荣石材、鸿辉石材等项目建设，推进宏祥石材、华大石材等试产企业达产。积极培育企业上规，年内新增规上工业企业8家以上。建强园区优平台。全力打造钟山工业园区产业东融平台，推进园区拓园扩规，重点推进农丰宝东融环保产业园、农民工返乡创业园、石材新材料产业园等项目开工建设。加快完善园区基础设施，确保二期标准厂房、母粒产业园(一期)交付使用，着力推进翔龙综合工业园等项目建设，力争建成标准厂房6万平方米。推进核心区城北工业组团、燕塘产业区等路网建设，建成园区道路10公里以上。加快科技孵化中心、核心区供水管网(二期)等项目前期工作。精准招商增后劲。始终坚持把招商引资作为产业东融的重要抓手，大力推进委托招商、以商招商、驻点招商，加强与驻湾办、深圳中美院、上海东方龙的合作，精准对接大湾区产业需求，积极承接大湾区产业转移。紧盯电子信息、新材料、花岗岩等产业链上下游和关键环节，持续发力引进落地一批建链、强链、补链、延链重大产业项目，吸引更多优质企业到钟山投资兴业。 （四）强化要素促投资，掀起项目建设新高潮。发挥重大项目压舱石作用，突出问题导向，下更大功夫抓好重大项目建设。统筹推进重大项目130项，总投资329亿元，年度完成投资46亿元以上。抓项目谋划利长远。紧盯全力东融、新一轮西部大开发、乡村振兴、基础设施补短板等重大战略，谋划一批打基础、利长远、补短板、增后劲的重大项目，建立“十四五”规划重大工程项目库。充分利用中央、自治区出台的稳增长、抓投资、建项目等系列对冲政策，抢抓政策窗口机遇期，全力抓好项目前期攻坚和申报，争取更多项目纳入国家、自治区、贺州市规划，推进项目落地。抓项目建设扩投资。抢时间、抓进度，力争完成更多投资量、工作量、实物量。开工建设人防地面应急指挥中心、盛泽创业大厦、碧水御景、人武部搬迁等项目。加快建设燕塘至两安公路提级改造、红花至花山三级路、悦城学府、壹号院等项目。着力推进永贺高速贺州支线、G538富川至钟山公路、新党校等项目竣工发挥效益。加快锦绣钟山生态园(二期)、唱歌山风电场、回龙经珊瑚至公会公路提级改造等项目前期工作。抓项目管理强保障。严格落实项目建设“六个一”工作制度，加大重大项目建设调度力度。积极申报新增耕地指标，加快城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治等项目的实施，整合盘活存量土地，保障项目建设用地需求。大力争取中央预算内投资、自治区专项发展资金、地方政府债券额度、银行贷款等，充分发挥融资平台公司作用，拓宽融资渠道，强化资金保障。抓好审批提速、环评协调、融资服务、征地拆迁等工作，全力保障项目建设要素，形成全县上下狠抓项目建设的工作格局。 （五）上下联动齐创全，共建文旅发展新格局。围绕“灵秀钟山水墨画廊”旅游形象定位，大力实施“文旅发展冲刺年”行动，整合资源，上下联动，聚焦短板弱项，将旅游业培育成主导产业、优势产业，实现旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化和旅游效益最大化，争创广西全域旅游示范区。完善旅游设施与公共服务。改善县域内景区景点道路通达条件，推进县城到百里水墨画廊、中共广西省工委纪念园等景区道路及周边环境治理，开通旅游专线车。重点加快“一江两岸”等旅游绿道建设，建成旅游绿道20公里。建设钟山西站三级旅游集散中心，新建候车厅，设置旅游专线车站点。加快汽车旅游营地、旅游厕所、旅游标识系统等建设，全面完善旅游配套设施与服务。提升智慧旅游与服务质量。积极推进智慧旅游建设，新建智慧旅游大数据中心，推动旅游与公安、交通、气象等部门信息共享，加快实现重点旅游线路、特色旅游村、旅游景区等场所免费Wi—Fi、智能导游、电子讲解、信息推送等功能覆盖，全面提升旅游公共服务水平。制定旅游服务地方标准和质量标杆引领计划，建立优质旅游服务商目录，培育服务业质量品牌企业，推动旅游经济品质化发展。发力旅游供给与融合发展。发挥市场主体作用，加大培育创建力度，推动基础条件成熟的A级景区、乡村旅游区、农家乐、酒店等提质升级。重点推进国家AAAA级景区中共广西省工委纪念园和AAA级景区石龙乡贤文化园、大风车、花山湖等项目建设。以百里水墨画廊景区为核心，打造一批星级乡村旅游区、农家乐、酒店以及绿色饭店、特色餐馆等。着力打造总长30公里的水墨钟山旅游风景道路(大风车—永丰农庄—双元村—枫木林—公婆山—十二车桥)，完善游憩服务设施。全面推进“旅游+”“+旅游”，推动旅游与城镇化、工业化、商贸、农业、林业、教育、文化、体育等融合发展，打造特色县城、特色街区、特色建筑。重点推进传统村落、中国历史文化名村、饰界时尚小镇等建设。推进休闲农业与乡村旅游示范点、现代特色农业核心示范区、森林人家、生态旅游示范区等项目建设，争创自治区级生态文明建设示范县、森林旅游示范县、卫生县城、文明县城、绿化模范县等县域旅游助力类品牌。积极打造研学实践教育基地、健康旅游示范基地、体育旅游精品线路。大力培育发展现代服务业。加快推进钟山国际商贸城建设，确保宝龙星级农贸市场竣工投入使用，加快东融现代物流园等项目前期工作，培育现代商贸物流体系。大力培育发展健康养生、休闲养老等服务业，运营好县社会福利中心。实行旅游市场开拓奖励，激发市场主体活力，提升旅游业经济效益。落实好各级出台的支持企业稳定健康发展的相关政策，着力培育服务业、限上批零住餐企业上规入统，增强经济发展支撑力。 （六）规划引领抓建设，打造城乡环境新亮点。实施“城乡建设提质年”行动，加快河东新区、高铁新城、产城融合生态新城建设，大力实施乡村振兴战略，推进城乡面貌再改观再提升，不断提升宜业宜居水平。完善城市基础设施。全力推进绕城快速环道东环路、钟山大道西延长线等交通项目竣工通车，加快复兴大桥、民和大桥、潮滩大桥等项目建设，让市民出行更便捷。着力推进迎宾公园、思勤公园、潇贺公园等完工对外开放，加快“一江两岸”水系提质改造，打造优美的城市开敞空间。加快推进“四馆两中心”、民族文化广场等项目建设，提升城市公共服务水平。强力推进县城六大片区和城中村棚户区改造，加快碧水名庭、碧水湖景、碧水饰界等一批在建棚户区改造和配套基础设施项目，推进朝东寨、程石村、罗家洞、枧头村等项目建设，全面改善城市面貌、提升城市品味。推进5G网络建设，力争建成5G基站150座以上。提升城市管理水平。大力推进“城市双修”试点，落实好各项城市专项规划。全面推进无障碍设施建设和改造升级，争创国家“十三五”无障碍环境建设示范县。健全城市综合管理执法体制，充分整合执法力量，提高城市治理和服务水平。持续深入开展市容市貌“五乱”整治，推进城市美化、绿化、亮化工程。强化房地产市场管理。开展建筑施工安全专项整治，加大违法用地和违章建房拆除力度，促进城区建设规范化。推进农业产业兴旺。稳定粮食生产，确保粮食增产增收。持续推进现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级，圆满完成三年行动目标任务，壮大现代特色农业产业。加快国家农业可持续发展试验示范区、农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县、有机产品认证示范县创建步伐。实施农产品品牌战略，加大“三品一标”申报认证工作力度，打造更多农业品牌，推进农产品供给数量和质量双提升。加大农业龙头企业扶持力度。推进“稻—菌”轮作生态循环生产，加快牛蛙生态养殖发展、青梅种植加工等项目建设。补齐农产品深加工短板，积极引进柑橘、青梅深加工企业，推进英家大头菜种植及深加工等项目建设，切实提高农产品附加值。加快农网改造等农林水利项目建设。加强耕地保护，完成高标准农田建设任务。加快乡村建设升级。深入开展“美丽广西”乡村建设，重点实施幸福乡村“三美”专项活动，加快补齐乡村基础设施和基本公共服务短板。加快牛庙至花山、回龙至同古等农村公路建设。持续做好市级精品示范村、生态乡村1:1奖补村屯、“双出”模式示范村等建设。大力开展农村人居环境整治，健全农村生活垃圾收运处理体系，加强农村生活污水治理。推进乡村风貌提升三年行动，深入开展“三清三拆”，重点推进环百里水墨画廊示范带风貌提升。推进乡风文明，完善“一约四会”制度。开展“公共文化创建”活动，推进村级公共服务中心、社区服务站建设。加快全国农村社区治理实验区建设。 （七）对标一流优环境，培育经济发展新优势。大力实施“营商环境提升年”行动，着力解难题、破瓶颈、除障碍，努力把钟山打造成优质服务的高地、投资兴业的福地。推进营商环境指标提速提质。全面落实《优化营商环境条例》，建立营商环境考核评价机制。紧盯自治区26项指标要求，务实高效推进企业开办、纳税、登记财产、办理建筑许可等重点指标再优化再提速，节省企业人力、物力和时间成本。推行“互联网+不动产登记”模式，实现“零见面”登记、“最多跑一次”。强化“一企一策”精准服务对接，推行“一站式”审批和“保姆式”服务，推动新签引进项目落地投产。落实减税降费政策，切实减轻企业负担，释放企业发展潜力。营造规范公正法治环境护航。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，严查扰乱企业的人和事，切实维护和保障项目建设、企业运营的正常秩序。推进司法公正，依法平等保护各类市场主体合法权益。深入推进“双随机一公开”，强化重点领域监管，推进事中事后监管，提升监管执法规范性和透明度。持续深入整顿规范市场秩序。着力构建“清”上加“亲”的新型政商关系，让各类市场主体专心创业、放心投资、安心经营。 （八）优先保障惠民生，彰显平安幸福新气象。持续加大基本民生投入，大力压减一般性支出，补齐公共服务短板，精心做好各项民生工作，努力提高人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持优先发展教育。深入实施教育提升三年行动计划，优化全县中小学布局，推进义务教育向优质均衡发展。着力建设义务教育基础设施建设项目，推进营养改善计划、扩大农村学前教育资源、农村义务教育学校建设等教育惠民工程。推进学前教育，新建城西幼儿园、河东新区幼儿园，加快7所村级幼儿园教学楼建设。重点加快三高、四中、七小、八小、九小、特殊学校搬迁等在建项目建设，力争9月份实现招生。推进五中、六中、十小等项目前期工作。实施教师队伍增量工程。抓好卫生健康事业。规范运营好公立医院医疗集团，深化医药卫生体制改革，强力推进医联体建设和分级诊疗制度，强化基层医疗机构综合服务能力。着力推进人民医院东院、残疾人康复中心等项目建设，开工建设血站搬迁项目，加快中医医院东院项目前期工作。持续巩固基层医疗卫生机构标准化建设，在人、财、物方面向基层医疗机构倾斜。认真抓好食品药品安全监管。深化平安钟山建设。深入推进“扫黑除恶”专项斗争和“亮剑·2020”系列专项行动。大力开展打击“黄赌毒”、新型网络案件等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。做好信访维稳工作，预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。着力加快政法基础设施项目建设，推进公安局业务技术用房建成使用，加快建设法院审判综合楼等项目。夯实社会保障基础。稳定和扩大就业，突出抓好农民工、大学毕业生、失业人员等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。做好国家创业担保贷款和农民工就业创业补贴。全力保障农民工权益，重点解决拖欠农民工工资问题。不管财力多么吃紧，都要全力保障困难群众基本生活，力争将城乡低保平均补助水平分别提高至每人每月400元、240元以上。认真做好特困人员救助、临时救助等工作，推进低保和社会救助应保尽保。用好价格临时补贴机制。加大社会保险扩面征缴力度。加强退役军人服务保障。积极争创全国双拥模范县。持续开展污染防治。推进生态钟山建设，争创自治区级生态县。着力解决各类突出环境问题，做好中央环保督察“回头看”工作。大力开展大气污染综合治理专项行动，推进县城扬尘污染防治，做好烟花爆竹禁燃限放管控，改善县城大气环境质量。全面落实“河长制”，加强江河湖库管理。加大饮用水环境治理力度。加快历史遗留污染场地治理。统筹各项社会事业。积极组织好各类体育赛事。严格落实安全生产责任制，推进应急管理体系和能力现代化。编制好“十四五”规划纲要。推进清池、百富村委划归我县管辖相关工作。做好第七次全国人口普查。充分发挥工会、共青团、工商联、科协等群团组织的作用。关心和重视农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题，加快推进妇女儿童两纲实施。扎实稳妥实施全面两孩政策。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人合法权益。统筹做好民族宗教、外事、侨务、对台、气象、消防、保密、机关后勤服务、邮政、史志、档案等工作。 三、全面加强政府自身建设强化制度执行，建设法治政府。全面贯彻落实党的十九届四中全会精神。深入推进依法治县，严格遵守宪法等法律，把政府活动纳入法治轨道。着力提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持科学、民主、依法决策，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序。理顺行政执法体制，严格规范工作文明执法。主动担当作为，建设实干政府。坚持“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的工作方针，认真贯彻执行自治区政府关于进一步提升政府系统执行力若干规定，全面实行清单化管理、时限化推进、责任化落实。大力推行“一线工作法”，干部在一线工作，领导在一线指挥，问题在一线解决，能力在一线提升，绩效在一线考核、奖惩在一线兑现。深入实施容错纠错机制，激励干部敢担当、善作为，深入整治为官不为、为官乱为、庸政懒政怠政行为。提升政务服务，建设高效政府。深化“放管服”改革。巩固深化机构改革成果，促进工作高效顺畅运转。加快政务服务“简易办”改革，持续推进“一表申请”，推行“承诺审批”。加快推进“广西数字政务一体化平台”使用，全面推行“互联网+政务服务”。加快政务中心搬迁，着力推进六类政务服务事项进驻，实现“只进一扇门”，打造线下政务服务新阵地。持续开展减证便民行动，从根本上解决企业群众“办证多、办事难”问题。持续正风肃纪，建设廉洁政府。全面加强政府系统党建工作。坚持廉洁从政，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和国务院“约法三章”。严格履行“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”。扎实做好政府系统党风廉政建设工作，以零容忍态度惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。强化审计监督，规范权力运行。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。各位代表，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的冲锋号已经吹响。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府的坚强领导以及县委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为“建设壮美广西共圆复兴梦想”，全力建设广西东融先行示范区贡献钟山力量，为加快建成平安宜居富裕幸福新钟山，坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利而不懈努力!

  2025-07-09

• 【钟山县招商】2019年钟山县政府工作报告

  2019年3月14日在钟山县第十六届人民代表大会第四次会议上钟山县人民政府县长陈书莹各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、提速发展的2018年2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，也是自治区成立60周年。我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧密团结和依靠全县各族人民，积极应对经济下行压力，尽锐出战、砥砺奋进，全力推动经济社会健康有序发展。全县地区生产总值101亿元，增长9.2%(第 一、 二、三产业分别增长4.3%、8.7%、11.9%);固定资产投资增长7.8%;财政收入5.7亿元，增长6%;社会消费品零售总额43.2亿元，增长9.9%;城镇居民人均可支配收入29584元，增长7.2%;农村居民人均可支配收入11138元，增长10.3%。金融机构存款余额123.9亿元，贷款余额74.3亿元，分别增长10.7%和11.9%。我县荣获全国法治县(市、区)创建活动先进单位、全区计划生育优质服务先进单位称号。 脱贫攻坚成效更加显著、信心更加坚定。实现20个贫困村出列、21090名贫困人口脱贫，贫困发生率降至4.73%。6个扶贫移民安置小区交付使用，1万多贫困群众“搬新居、住新房”。创新村级集体经济发展模式，全县46个贫困村集体经济收入超3万元，所有行政村集体经济收入超2万元。全市易地扶贫搬迁和发展壮大村级集体经济工作现场推进会在我县召开。特色产业、住房、医疗、教育、基础设施等方面进一步提升，生产生活条件进一步改善，群众认可度进一步提高。 县域经济发展更加全面、步伐更加稳健。现代特色农业示范区扩面提质增效，各级示范区认定数量再创新高，1个自治区级核心示范区、2个县级示范区、12个乡级示范园、51个村级示范点通过验收，总产值达11.6亿元，增长10.5%。全县工业经济质量、效益双提升。工业增加值增长14.6%，其中规上工业增加值增速持续高于产值增速，连续5个月保持15%以上的快增长;利润总额实现30%的高增长。园区工业增加值和规上工业增加值分别增长18.0%和18.9%，实现税收1.29亿元，增长17.8%。服务业全年增长11.9%，为近五年来的新高，在三县两区中排名第一，贡献率达56.3%，比上年提高10.4个百分点。旅游景区景点建设实现历史性突破，国家AAA级景区由原来仅有的1家增加到3家，百里水墨画廊声名远扬、提前“爆棚”。三次产业由上年的17.4∶43.2∶39.4调整为17.3∶36.9∶45.8，经济结构持续优化、活力增强。 城市建设蓝图更加宏伟、环境更加宜居。实施城建项目45个，完成投资28.08亿元，县城建成区面积达17.8平方公里。我县棚户区改造项目成为广西“城市双修”优秀案例，在全区棚户区改造融资新政策培训会和全区生态修复城市修补工作推进会上作典型发言。县城水体岸线自然化率、饮用水源地水质达标率、燃气普及率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率均达100%;城市道路长度由95.09公里增至115公里，增长20.9%;建成区绿地面积由454.49公顷增至553.65公顷，增长21.8%;公园绿地面积由111.28公顷增至165.3公顷，增长48.5%;人均公园绿地面积由11.09平方米增至17.62平方米，增长58.7%。建成及在建高层住宅120多栋，县城面貌焕然一新，城区变得更绿、公园变得更多、街道变得更宽，市民休闲文化活动更加丰富、更有品味。我县被自治区发展改革委列入重点扶持打造的特色高铁城镇，广西中小城市、贺州市副中心城市初现雏形。一年来，我们主要做好以下工作：一是精准发力攻脱贫。脱贫攻坚“造血工程”全面实施，累计投入13.23亿元，其中财政专项扶贫资金3.73亿元、统筹整合各项涉农资金9124.8万元，易地扶贫搬迁、产业扶贫、村级集体经济、基础设施建设“四场硬仗”成效明显。持续加大易地扶贫搬迁项目建设力度，累计完成投入7.79亿元，完成2301户10957人的抽签分房和搬迁入住工作。发放产业奖补资金1597万元，贡柑、黑木耳、肉牛等特色产业基地发展壮大，全县“5+2”特色产业覆盖率达82.3%。整合各类资金5000多万元、撬动社会资金8000多万元，创新推行“坐地生金、强强联合、无中生有、利益共享、借鸡生蛋”五种集体经济发展模式，组织引导村民合作社通过组建工程服务队承接下放项目建设任务实现增收。投入9900多万元完善贫困村基础设施，建设通村道路210.44公里，解决495户饮水难题，新建公共服务设施12个。发放各类教育补助资金5973.2万元，受助学生8.067万人次。贫困户家庭医生“应签尽签”，建档立卡贫困人员住院医疗费用实际报销比例达90.37%，特殊慢性病门诊医疗费用实际报销比例达82.38%。二是提质转型强工业。工业发展“提升工程”成效明显，新增规模以上企业2家，规上工业总产值和增加值分别增长11.5%、17.0%。钟山工业园区建成标准厂房6万平方米、园区道路10公里，日处理1万吨的园区污水处理厂投入使用，城北供水管网建设工程加快推进;签约入驻企业13家。福仕电子生产、甲壳虫新能源(一期)、盛贵混凝土等项目竣工投产，园区实现工业总产值47.39亿元，增长8.7%。真龙实业公司被确定为2018年度自治区知识产权优势企业培育单位;长城机械、双文新材料公司获广西创新驱动发展专项资金补助，补助资金总额全市领先并填补我县该项补助空白，企业科技创新能力不断加强。三是振兴乡村夯基础。乡村发展“振兴工程”全面启动，完成粮食播种面积33.6万亩，粮食总产量12.27万吨。建设各级现代特色农业示范区66个，菌美人间食用菌产业核心示范区获评广西现代特色农业核心示范区(三星级)。顺利通过国家农产品质量安全县验收和国家有机产品认证示范县创建工作专家评审。钟山贡柑种植面积达9.2万亩、投产6万亩，被认定为国家A级绿色食品，填补我县农产品绿色食品认证空白;有机农夫农民专业合作社成为北京冬奥会贡柑唯一供应商。建成高产高效经济作物示范基地8个，总面积6410亩。富强农业种植专业合作社入选首批广西农业品牌目录，雅瑶华香黑木耳入选广西农业产品品牌目录。投入2054.8万元推进“美丽广西·宜居乡村”活动。打造整村推进市级精品示范村3个，113个行政村实现村级服务中心全覆盖。全县乡镇和行政村全部通水泥路或沥青路，公路通畅率达100%。公安镇大田村荣获“全国生态文化村”称号，同古镇、公安镇、钟山镇、珊瑚镇、花山瑶族乡被授予“自治区级生态乡镇”称号，清塘镇东平村被授予“‘美丽广西’乡村建设示范村”称号，回龙镇凤凰山村、燕塘镇山背村、清塘镇青龙村、珊瑚镇新民村被授予“绿色村屯”称号。投入2249.1万元实施危房改造1149户。回龙镇龙道村、公安镇荷塘村和大田村、清塘镇英家村、燕塘镇玉坡村被评为第七批中国历史文化名村。钟山镇、石龙镇、凤翔镇被确定为第二批自治区级农村社区建设试点乡镇，红花镇古楼村等13个社区被确定为第二批自治区级农村社区建设试点社区，珊瑚镇新民村社区被授予“广西壮族自治区综合减灾示范社区”称号。四是推进全域旅游添风采。我县被列为自治区级全域旅游示范区创建单位。全域旅游“创建工程”启动实施，全域旅游发展总体规划编制和百里水墨画廊景区总体规划修编工作加快推进。新建游客咨询服务中心3座、生态停车场2万平方米、AA级(含)以上旅游厕所8座。重点推进的百里水墨画廊项目是广西唯一被文化和旅游部、国务院扶贫办、中国农业发展银行列入全国金融支持旅游扶贫的重点项目，完成投资3.6亿元。以国家AAAA级景区标准加快建设的锦绣钟山生态园完成投资1.5亿元。公安镇荷塘老寨、钟山镇龙团山仔头村、花山瑶族乡大坪村被列入广西旅游扶贫村名录。百里水墨画廊、状元峰景区(钟山公园)获评国家AAA级景区，三台山生态农庄获评五星级农家乐。全县接待游客230万人次，旅游总消费26.8亿元，分别增长66.8%和59.2%。五是狠抓项目扩投资。全县统筹推进重大项目114项，完成投资51.02亿元，超额完成年度投资计划。中央预算内投资项目全部实现开工建设。G538富川至钟山公路、市政大桥、飞达·御景园等项目实现新开工;贺巴高速公路(钟山段)、东岭风电场、粮食储备中心库等项目加快推进，钟山至红花二级路、钟山公园改造、看守所迁建等项目竣工。新增建设用地1498亩，完成土地征收3166亩，收储工矿用地910亩。主动对接粤港澳大湾区，全力东融迈出新步伐，成功签约香港恒源电子高密度线路板等项目13个，签约投资总额达28.45亿元。完成区外境内投资新签实施项目58个，合同投资总额75.86亿元，到位资金69.98亿元，招商引资取得显著成效。六是加快“城市双修”强支撑。城市发展“提质工程”强劲发力，精心规划建设“一江两岸”水系提质改造工程，富江滨水绿道和钟山公园、潇贺公园、迎宾公园等“八大公园”，以及复兴大桥、升平大桥、程石大桥、潮滩大桥、民和大桥等“八桥”建设加快推进，钟山一桥拆除重建工程竣工通车，县城区主干道改扩建工程基本完成，绕城快速环道、扶贫移民产城融合示范工程配套路网、城北工业组团路网等项目加快建设，“绿在城中、城在绿中”的园林绿化格局和四通八达、方便快捷的城市交通体系初步形成。棚户区改造项目完成投资约8.5亿元，改造面积42.21万平方米，其中2015年棚户区改造项目基本完工，2016年棚户区改造项目完成投资约75%，2018年棚户区改造项目的1370套全部实现开工。“四馆两中心”、游泳馆、市民广场等项目加快推进，城市公共服务水平全面提升。房地产开发持续火热，商品房销售面积30万平方米，增长85.0%，销售额12.8亿元，增长89.3%。市容市貌“五乱”整治和违法建设专项治理行动取得明显成效，文明城市创建取得阶段性进展。集中力量开展大气污染防治“百日攻坚”行动，禁放烟花爆竹初战告捷，县城大气环境质量显著改善，全县空气质量优良率达92%。七是改善民生增活力。民生发展“改善工程”全面落实，全县民生领域支出25.2亿元，增长16.1%，占一般公共预算支出的85.3%。第六小学、9所乡镇公办中心幼儿园投入使用，第三高中项目加快推进，全面消除义务教育学校超大班额。第二高级中学成为第二批自治区特色普通高中立项建设学校，县职业技术学校董娟成为全国首个荣获“中国青少年科技创新奖”的中职生。安排农村义务教育学生营养改善计划补助资金3439万元，惠及210所学校4.73万名学生。投入5839.8万元用于民生水利建设。城镇登记失业率2.94%，比全年4.2%控制线低1.26个百分点。累计发放城乡低保金7016.3万元、城乡特困人员救助供养金1230.1万元、城乡医疗救助金995.2万元。总面积达1.15万平方米的县中医医院住院楼全面投入使用。我县成为贺州市唯一的全国健康促进县(区)试点县。体育赛事精彩纷呈，特别是“中柔杯”2018年全国道馆俱乐部柔道锦标赛全国总决赛在钟山圆满落幕，填补钟山承办国家级体育赛事空白，中央电视台、新华社、人民日报等中央级媒体持续关注，钟山的知名度和美誉度进一步提升。成功举办《钟山恋歌》传唱文艺晚会，在全县掀起传唱热潮，人民群众获得感、幸福感更强。高质量完成《钟山县志》(1988—2005)编写工作，全区市县志编修督查推进会在钟山召开。县级财政管理绩效综合评价总分全国排名靠前，获财政厅通报表扬和奖励。县人防办入选全区人民防空先进单位。全力抓好环境保护督察“回头看”反馈问题整改。“神剑3+扫黑除恶”等专项行动战果卓著，社会稳定动态八项工作排全区第38名，群众安全感排全区第40名，有效维护社会稳定。县公安局荣获自治区公安系统集体二等功。全县安全生产形势和社会大局保持稳定。八是深化改革优环境。稳步推进政府机构改革。全面深化“放管服”改革，圆满完成新一轮行政许可事项调整和行政审批中介服务事项清理工作。全县34个单位、801项政务服务事项进驻政务服务中心办理，法定办结时限由22.37天提速到10.47天，网上办理率达84.5%。积极推进“多证合一”“两证整合”等商事登记制度改革，营业执照办结时限压缩至3个工作日以内。进一步降低市场准入门槛，全年新登记市场主体2529户，增长25.3%。全面落实各项减税降负政策，为各类纳税人落实税收优惠1.45亿元。同时，外事、侨务、对台、接待、地震、保密、档案、机关事务、人民武装、应急、农机、二轻、物价、老龄等工作取得新进展，青年、妇联、工会、文联、残联、工商联、社科联等事业取得新进步。一年来，我们切实加强政府自身建设。自觉接受人大、政协监督，坚持重大事项向县委、县人大常委会报告及向县政协通报制度，人大代表建议和政协提案办结率均达100%。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和国务院“约法三章”，“三公”经费支出下降5.9%。严格执行重大行政决策法定程序和规范性文件制定程序。全面落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。各位代表!回顾2018年工作，全县上下同心，戮力前行，工作很投入，发展很给力。这些来之不易的发展成就，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是历届党委、人大、政府、政协打下的良好基础和全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向努力工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻钟山部队官兵、政法干警以及各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!过去的一年，我县经济社会发展总体形势向好，但发展中不确定的因素仍较多，经济运行稳中有变、稳中有缓，存在的困难和问题也较为突出：一是经济下行压力加大。工业停产减产企业较多，新增规上企业少，产业规模小、技术含量低，创新力带动力弱;财源基础较为薄弱，缺乏长期稳定的支柱产业和税源，税收增长乏力，财政收入总量小且质量不高。二是项目投资拉动后劲不足，部分重大项目因用地、耕地占补指标紧缺，征地拆迁缓慢，银行贷款政策收紧等原因，不能实现如期开工或推进缓慢;固定资产投资项目新增入库少、规模小，项目储备不足。三是服务业和旅游业总量规模偏小，旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大元素缺口较大，经济效益低。缺乏精品旅游景区景点，我县尚无国家AAAA级以上景区和四星级以上旅游饭店。为此，我们要坚持问题导向，敢于担当、勇于负责，奋力奔跑、同心圆梦，全力推动钟山经济社会持续健康发展。 二、拼搏奋斗的2019年2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好2019年政府工作至关重要。当前，国内经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济下行压力加大。自治区正在努力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局，全力融入“一带一路”建设。贺州正积极创建广西东融先行示范区，全面融入粤港澳大湾区建设。随着广深港高铁通车运营，钟山西站日开行40多趟动车组，永贺高速公路(钟山段)建成通车，贺巴高速公路(钟山段)加快推进，我县紧密连接大西南、联结大湾区、直通粤港澳的区位交通优势更加明显，钟山正处于加速发展的重要战略机遇期。我县将充分利用好贺州创建广西东融先行示范区的政策红利，全力东融，将钟山工业园区建成承接粤港澳大湾区产业转移的重要载体。依托国家农业可持续发展试验示范区暨绿色发展试点先行区、国家农产品质量安全县、国家有机产品认证示范县的创建，加快农业农村优先发展，加速实现乡村振兴。以创建广西全域旅游示范区为契机，推进钟山全域旅游多点开花、连点成线，促进服务业提档升级。抓住国家、自治区、市推动城镇化发展的有力时机，全力推进河东新区、高铁新城、产城融合生态新城建设，加快建成广西中小城市、贺州市副中心城市、贵广高铁经济带物流和旅游黄金节点城市，不断跑出钟山经济发展新速度，促进社会各项事业全面发展。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议、自治区党委十一届五次全会、市委四届八次全会精神，持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求，始终以东融统领工作全局，持续开展“三年攻坚赶超跨越”行动，努力实现“五大发展目标”，继续打好三大攻坚战，加快建成平安宜居富裕幸福新钟山，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，统筹推进政治、文化、社会、生态文明和党的建设，努力为“建设壮美广西共圆复兴梦想”贡献钟山力量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。根据上述总体要求，我县2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%~9%;财政收入增长5.3%;规模以上工业增加值增长12.0%;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长10.5%;城镇居民人均可支配收入增长9.0%;农村居民人均可支配收入增长12.0%;城镇登记失业率控制在4.2%以内，节能减排目标控制在市下达指标任务内。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）以全力东融为契机，全面打牢发展基础。始终以东融统揽工作全局，强规划、优平台、夯基础、抓项目，全面融入大湾区发展、接受大湾区辐射、承接大湾区产业、服务大湾区市场。规划产业布局。坚持以东融规划为引领，加强与驻湾办等单位的对接，加大项目规划设计、引才引智、咨询服务等工作力度，以更开放的视野、更创新的思维推进我县产业东融的谋篇布局。更加主动对接粤港澳大湾区的要素溢出和产业转移，发挥自身优势，大力发展新材料、电子、轻工业、机械制造、生态健康等产业，打造贺州市轻工业生产基地、优质中小企业示范基地。优化平台建设。夯实交通基础平台，年内实现钟山大道西延长线等项目开工，加快推进G538富川至钟山公路等项目建设，力促贺巴高速公路(钟山段)、永贺高速公路贺州支线等项目竣工发挥效益。完善园区承载平台，把钟山工业园区作为承接粤港澳大湾区产业转移的重要载体，加大标准厂房建设力度，重点抓好母粒产业园(一期)、二期标准厂房、三期标准厂房和牛庙新材料产业园等项目建设，新建标准厂房24.5万平方米，入驻企业30家以上。尽快启动园区核心区供水管网二期、电网改造升级工程，积极推进城北工业组团路网、农民工返乡创业园等项目建设。完成园区增量配电试点工作。搭建人才交流平台，加大与粤港澳大湾区高校合作力度，积极探索科学有效的激励机制，吸引中高端科技与高精尖人才、优质项目与新兴业态落户，强化柔性引才，拓宽人才引入渠道，为全力东融提供智力支撑。抓好科技孵化中心项目建设，提升企业技术成果转换能力。主动招商引资。借力市驻湾办及行业协会商会平台，实施全力东融招商战略。立足我县区位交通、物产资源、文化和旅游等优势，加大招商宣传推介力度，做好项目包装策划。采取园区招商、委托招商、展会招商、产业招商、驻点招商等方式，精准发力引大商、引强商，重点引进新材料骨干企业、机械装备制造等配套企业，加速大湾区资金、技术、人才、市场、管理等先进要素向钟山流动和聚集，力争全年招商引资到位资金突破100亿元。狠抓项目投资。突出以东融为主体的投资导向，强化项目谋划储备和调度，争取更多项目纳入国家、自治区和贺州市计划盘子。统筹推进重大项目96项，总投资294.5亿元，年度计划投资45亿元以上。其中新开工31项，续建27项，竣工投产15项，预备23项。落实项目建设“六个一”工作制度，全面推行“一线工作法”，强化项目建设要素保障，全力做好用地报批和供地保障工作。大力推进城乡建设用地增减挂钩，多渠道争取用地指标。着力攻克征拆难题，重点对已批未建、已批未征的土地进行专项突击，确保全县供地率达60%以上。积极拓宽项目融资渠道，加大中央预算内投资、自治区专项等上级资金申报力度，加快推进盛泽集团发行企业债券工作，增强融资能力。探索社会资本合作模式，引入优质民间资本，扎实开展PPP项目投融资合作。 （二）以脱贫攻坚“造血工程”为基础，确保整县脱贫摘帽。全面压实脱贫攻坚政治责任，集全县之智、举全县之力，持续提升“两不愁三保障”水平，全力以赴打好“四场硬仗”，确保实现1.11万以上贫困人口脱贫、7个贫困村出列和整县摘帽。切实打好“四场硬仗”。打好产业扶贫硬仗。落实好县级“5+2”、村级“3+1”特色产业奖补政策，扩大产业奖补范围、提高奖补标准。发挥好企业、合作社、致富带头人的示范带动作用，加快特色产业发展，力争全县“5+2”特色产业覆盖率达85%。积极设置就业扶贫车间和扶贫公益性岗位，确保就业扶贫车间乡镇全覆盖，帮助更多贫困户实现增收脱贫。打好村级集体经济硬仗。继续探索多元化发展模式，发展壮大村级集体经济。加大金融支持和财政扶持力度，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，推进资产收益扶贫和示范点带动，确保所有行政村集体经济收入超4万元。打好易地扶贫搬迁硬仗。加快搬迁安置点道路、绿化、美化等配套设施建设。落实好安置点包点负责制，完善就业帮扶中心、业主管理委员会、儿童之家等配套服务，引入社会化物业管理服务，统筹做好搬迁户教育、就业、社保等后续扶持发展，确保贫困群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。打好基础设施建设硬仗。继续加大财政专项扶贫资金投入和财政涉农资金整合力度，科学合理分配各项扶贫资金，提高资金使用效益。充实完善项目库建设，统筹实施贫困村、面上村基础设施提升工程，全面改善贫困地区群众生产生活条件。提升“两不愁三保障”水平。全面落实教育、医疗、住房等扶贫政策。加大家庭经济困难学生精准资助力度，做到“应助尽助”。建立健全控辍保学长效机制，完善控辍保学“双线四包”工作体系，进一步提升乡村学校办学水平和教育质量，从根源上降低学生辍学率。落实县域内住院治疗“先诊疗、后付费”、“一站式”结算、大病集中救治、家庭医生签约服务等保障政策。做好建档立卡贫困户和农村居民参保工作，确保全县建档立卡贫困患病人口100%享受医疗保障政策，农村居民应参保人口98%(含)以上参保。开展全县农户住房安全等级鉴定，加快完成存量贫困户危房改造任务，确保98%以上农户实现住房安全有保障。全力保障深度贫困地区脱贫。聚焦深度贫困地区和新认定的极度贫困人口，在全县脱贫攻坚的基础上，加大对深度贫困地区的政策、资金、项目支持，着力改善生产、发展条件，解决特殊困难，确保深度贫困地区和极度贫困人口顺利脱贫。加强扶贫基础工作。继续加强“一帮一联”“一户一册一卡”等工作力度。加强档案收集整理工作。坚持开展扶贫扶志专项行动，充分调动贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性，破除“等靠要”思想。加强对承接扶贫小额贷款资金企业的跟踪督查，确保贷款资金使用安全，保障贫困户受益。推进扶贫信息宣传“八个一”工作，为坚决打赢脱贫攻坚战营造良好的社会舆论氛围。强化脱贫攻坚责任落实。深入开展大走访、大调研、大排查工作，摸清底数，找准弱项。完善脱贫攻坚工作督查方案，坚持开展联合大督查行动，充分发挥“红黑榜”作用，倒逼帮扶责任及工作落实。贯彻落实脱贫攻坚作风建设“十坚持十不准”，持续深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保扶贫政策、责任和工作“三落实”。切实抓好扶贫专项巡视反馈意见整改。加强对扶贫干部的激励和关爱，切实让广大扶贫干部在脱贫攻坚战中发挥更大的作用。 （三）以工业发展“提升工程”为引擎，发展壮大实体经济。坚持“扩大总量、优化结构、提升质量、转型升级”的理念，着力强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场，下大力气培植现代“工业树”、打造特色“产业林”，争取年内培育规模以上企业7家以上。加速传统产业转型升级。加大产业结构调整力度，改造升级碳酸钙、石材开采加工等传统支柱产业，整合原有的小、散、乱石材企业入驻牛庙、立冲新材料产业园，鼓励企业兼并重组或技改升级成立新企业，促进优势产业集聚发展。推动天顺石材加工项目早日竣工投产。支持和引导桂华成、中铝稀土等公司进行技术升级，推动有机金属和稀土产业由开采向冶炼及深加工方向发展，提高资源利用率。培育壮大新兴产业。新材料产业方面，加快双文新材料(二期)、震辉塑业、淳安塑业、嘉禾塑业、博一化妆品包装、雅美包装等项目建设。电子产品加工业方面，加快推进恒源电子、达磁电子、菲太电子等项目落地开工建设。轻纺首饰业方面，全力服务好旭平首饰等企业生产发展。新能源产业方面，着力推进甲壳虫能源科技、中广核风电项目建设。全力服务民营经济发展。深入贯彻落实中央、自治区、贺州市关于支持民营经济和中小企业发展的决策部署，牢固树立“拼服务、拼信用、拼环境”理念，聚焦企业融资、招工、用地等关键问题，千方百计帮助民营企业解决困难，推动更大规模减税、更明显降费。利用好企业发展专项资金，帮助和鼓励企业加快技术革新。用活用好各项优惠利好政策，切实降低企业经营用地、用电、用水、用气、物流等成本。 （四）以乡村发展“振兴工程”为抓手，加快农业农村优先发展。大力创建国家农业可持续发展试验示范区暨绿色发展试点先行区，加快发展现代特色农业，加快实现产业兴、农村美、农民富。发展现代特色农业。继续稳定粮食生产，确保粮食安全。深入实施现代特色农业示范区增点扩面提质升级三年行动，力争年内建成自治区级核心示范区和县级示范区各1个、乡级示范园12个、村级示范点37个。大力实施农产品品牌战略，重点打造钟山贡柑、英家大头菜、雅瑶华香大米和黑木耳、红花腐竹等一批名特优新农产品大品牌。积极创建国家有机产品认证示范县，加快建设水墨画廊有机循环农业示范区，增加优质绿色有机农产品供给。加大对龙头企业的支持力度，着力补齐农产品加工短板，大力发展马蹄、粮食、大头菜、水果等优势农产品加工。推进冷链物流业发展，建设一批地头冷库。着力推进钟山百里水墨画廊田园综合体试点项目建设，推动发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。开展乡村建设提升行动。巩固“清洁乡村”“生态乡村”“宜居乡村”建设成果，启动实施环境秀美、生活甜美、乡村和美“幸福乡村”活动。统筹整合使用产业发展、脱贫攻坚、村屯建设等各项涉农资金，实施好农村人居环境整治、乡村风貌提升三年行动，重点抓好乡镇污水处理设施、农村生活垃圾专项治理、改厨改厕和农村电网改造，推动农村环境整治、基础设施改善、村容村貌提升。深入推进“四好农村路”建设，实施县乡道联网工程，重点加快回龙经珊瑚至公会、燕塘至两安、回龙至黄姚、八门楼至同古、牛庙至花山、红花至花山等农村公路建设，加快实现镇镇通二级路。继续做好国家级和自治区级传统村落保护发展。提升乡村公共服务能力。新建村级公共服务中心21个。建立健全村级“一约四会”制度，大力改善乡风文明。加大文明村镇创建力度。深入推进国家农村社区治理实验区建设，大力建设农村新型生态社区，坚持自治、法治、德治相结合，探索建立健全现代乡村社会治理体制。深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。 （五）以全域旅游“创建工程”为动能，加速服务业提质升级。围绕广西全域旅游示范区创建目标，高标准完成全域旅游规划编制，加快完善“吃、住、行、游、购、娱”六大元素，打造一批A级旅游景区、星级旅游饭店、星级乡村旅游区、星级农家乐，推进全域旅游优质发展。提升旅游基础设施。按照旅游道路标准，着力改善城区、中心镇通往A级景区、旅游度假区、星级乡村旅游区等主要景区景点的公路通达条件。重点建设旅游绿道20公里、旅游驿站2座、观景台2座，新建和改建AA级(含)以上旅游厕所10座。争取并整合好国家文物保护、生态保护、交通、水利、扶贫开发等各项资金，加快打造荷塘老寨等旅游扶贫村。加快完善旅游咨询服务体系和旅游标识系统，全面提升旅游公共服务水平。推进旅游要素攻坚。坚持全产业融合，大力培育新兴旅游业态。全力推进百里水墨画廊、状元峰、锦绣钟山生态园、广西省工委旧址景区建设，加快三台山、龙岩、里村等星级乡村旅游区和龙泉山庄、西站家园等星级农家乐提质升级。力争建成AAAA级景区2个、AAA级景区2个、四星级乡村旅游区5家。新增五星级农家乐1家、四星级农家乐2家、自治区级休闲农业示范区和田园综合体各1家。充分发挥全域旅游扶持奖励政策的导向作用，鼓励社会资本投资建设星级旅游饭店、文化主题旅游饭店及特色民宿，重点推进墅家玉庐特色民宿建设，力争年内新增星级旅游饭店3家。加强旅游和饭店管理人才培养和引进工作，为全域旅游发展提供人才保障。加强整体联动营销。开展多媒体全方位营销活动，加大与知名网站合作的旅游营销力度，建立完善官方旅游网站、微博、微信等网络宣传营销和服务平台。征集提炼钟山旅游宣传口号，制作宣传片、微电影等宣传媒介，推动我县文化旅游地标产品建设，提升“中国长寿之乡”品牌形象。开展休闲农业和乡村旅游相关主题活动，大力发展“乡村旅游+互联网”模式，依托电商企业等载体，开展多形式的旅游公益宣传。围绕“贵广高铁经济带物流和旅游黄金节点城市”定位，做好面向高铁沿线城市和粤港澳大湾区的旅游宣传推介，加大区域合作，吸引更多游客到钟山度假旅游。推动其他服务业发展。抓住贺州作为国家服务业综合改革试点的有利时机，全力推动金融服务、健康养老、电商、互联网等服务业发展。着力推进东融现代物流园、钟山国际商贸城、生态水城等项目建设，促进现代物流、现代商贸发展。加大电商发展扶持力度，推进电商仓储设施建设，打造一批特色电商品牌。加大限上企业培育力度，全力挖掘经济新增长点。 （六）以城市发展“提质工程”为载体，优化发展环境强支撑。立足城市发展定位，坚持公园城市建设理念，全力优化城市布局、完善城市功能、改善人居环境，提升城市品位，创建文明城市。推进城乡规划建设。加快河东新区、高铁新城、产城融合生态新城规划建设，打造特色高铁城镇。落实好《钟山县县城风貌控制规划导则》，加快编制县城城市设计专项规划、“城市双修”规划、县域乡村建设规划，加强城市风貌、天际线、色彩等方面的控制引导。加快城建项目建设。着力推进老城区、城中村、高铁片区棚户区改造，计划开工建设6948套，建设面积约76.42万平方米，完成改造安置约3500户，全面改善县城人居环境。加快绕城快速环道、扶贫移民产城融合示范工程配套路网等项目建设，完善城市道路骨架。加快“一江两岸”水系提质改造、游泳馆、复兴大桥、市民广场等项目建设，提升城市公共服务水平。加强城市综合管理。持续推进城市美化、绿化、亮化工程。加强建设领域“打非治违”工作，开展建筑施工安全专项整治，规范建筑市场秩序。严格房地产市场监管，加强商品房预售销售备案，促进房地产市场平稳健康发展。抓好市场建设和管理，推进宝龙星级农贸市场项目开工建设，持续做好市容市貌“五乱”整治工作。 （七）以民生发展“改善工程”为保障，推进各项事业均衡发展。2019年财政收支平衡压力加大，部门预算一般性支出统一压缩6%，但基本民生投入确保只增不减，不断提升公共服务水平，精心做好各项民生工作。办好人民满意的教育。落实全区教育大会精神，推进义务教育向优质均衡发展，优化全县中小学布局，确保全县义务教育巩固率达94%。全面实施第三期学前教育行动计划，新建村级公办幼儿园7所。着力抓好第四中学、第七小学、第八小学、城东新区幼儿园、特殊学校搬迁等项目前期工作。继续加强钟山中学自治区示范性普通高中和第二高级中学自治区特色普通高中建设力度。加快第三高中项目建设，推动与桂林市第十八中学深度合作办学。完善社会保障体系。把稳就业摆在更加突出的位置，开展国家创业担保贷款和农民工就业创业补贴工作，鼓励支持农民工等人员返乡创业。充分发挥社会救助托底保障作用，将城乡低保平均补助水平分别提高到每人每月380元、220元以上。全面落实优抚双拥安置政策，抓好退役士兵安置和涉军维稳工作，积极争创新一轮“自治区双拥模范县”。推进健康钟山建设。加快基层医疗卫生机构服务能力建设，抓好乡镇卫生院业务用房、人民医院东院等项目建设，加快中医医院门诊住院医技综合楼项目前期工作。深化公立医院改革，加大医联体建设力度。加快创建全国健康促进县，积极开展“共建全民健康管理示范医院”建设工作。加强“三品一标”认证和监管，完善产品质量安全追溯体系。繁荣文化体育事业。深入挖掘门唻歌、董家垌山歌等特色民俗文化资源，大力弘扬优秀传统文化，促进文旅融合发展。大力推进“四馆两中心”建设，完善村级公共文化体育基础设施。大力开展送电影、送书、送戏下乡等文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。抓好非物质文化遗产保护与传承。积极承办好各类体育活动，推动体育事业长足发展。深化平安钟山建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，贯彻落实“两个一律”“一案三查”制度，始终保持严打高压态势。强力打击黄赌毒、盗抢骗等各类违法犯罪行为，抓好矛盾纠纷精准排查、精细化解和综治信访维稳等工作，全力维护社会安全稳定。深入开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动。推进司法体制改革。抓好公安局业务技术用房、法院审判综合楼、人武部搬迁等项目建设。加强污染防治攻坚。坚决抓好环保督察反馈问题整改。着力推进大气污染防治，大力整治建筑工地、道路扬尘等问题，加强烟花爆竹禁燃限放管控，全面改善县城大气环境质量，确保完成大气污染防治约束性指标任务。加大石材加工、制砖行业及其它建材行业“散乱污”的整治力度。全面落实“河长制”。加大非法养殖污染综合整治力度。加快历史遗留砒霜厂污染场地的治理，有效防控环境风险隐患。统筹其他社会事业发展。全面实施财政预算绩效管理，防范资金使用风险。加强政府债务风险防控和管理，规范政府举债融资。全面落实安全生产责任制，加强防范安全生产领域风险。加快国家知识产权强县工程试点县建设。抓好民族乡基础设施建设，加快民族乡经济社会发展。推进全民科学素质行动计划纲要实施。加快推进人防地面应急指挥中心建设。完成《钟山县志》(1988—2005)编修。充分发挥工会、共青团、工商联等群团组织的作用。关心和重视农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题，加快推进妇女儿童两纲实施。扎实稳妥实施全面两孩政策。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人合法权益。扎实做好民族、外事、侨务、宗教、对台、接待、地震、气象、保密、机关事务、邮政、档案、质量技术监督、农机等工作。 三、全面加强政府自身建设全面推进法治政府建设。依法全面履行政府职能，加强规范性文件监督管理，坚持依法科学民主决策，严格落实行政决策制度和程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。理顺行政执法体制、完善行政执法程序、创新行政执法方式，严格规范公正文明执法。强化对行政权力的制约和监督，严格执行向人大及其常委会报告工作制度，认真研究和办理人大代表建议和政协提案。持续加强行政复议，依法有效化解社会矛盾纠纷。深入学习宣传贯彻宪法，加大全民普法力度，推进“七五”普法，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。全面加强党风廉政建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以政治建设为统领，全面加强政府系统党建工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和国务院“约法三章”，坚决破除形式主义、官僚主义，持续推进作风建设年活动。严格落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，坚持不懈纠正“四风”和腐败问题，严肃查处各类违法违纪案件，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。加强经济责任和政府投资项目审计，强化审计监督作用。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。全面提高政府行政效能。全面落实机构改革工作部署，优化政府机构设置和职能配置，理顺职责关系，高效做好人员转隶、资产划转、集中办公、离退休干部管理服务等工作，确保无缝对接，运转有序。深入推进“放管服”改革。以政务服务中心搬迁新址为契机，加快推进“一窗受理、集成服务”，促进审批时限再提速，全面优化营商环境。深化行政审批制度改革，扎实做好行政审批事项的动态调整和管理，以及事中事后监管。继续推进“证照分离”“多证合一”等商事制度改革，推进企业登记全程电子化，进一步提高开办企业便利度。全面实施“双随机、一公开”市场监管，持续开展农资、商标、广告、格式合同、查处无照经营等专项整治。严厉查处针对老年人的虚假宣传和消费欺诈等违法经营行为，打击传销和规范直销。各位代表，幸福都是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府的坚强领导以及县委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，一起拼搏、一起奋斗，为建设广西东融先行示范区、开启“建设壮美广西共圆复兴梦想”新征程贡献钟山力量，以优异成绩迎接新中国成立70周年，为加快建成平安宜居富裕幸福新钟山，让人民生活更加幸福美好而不懈努力!

  2025-07-09

• 【钟山县招商】2021年钟山县政府工作报告

  2021年3月10日在钟山县第十六届人民代表大会第七次会议上钟山县人民政府县长;?陈书莹?各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年，是机遇和挑战并存的一年，世界经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，国内经济社会面临新矛盾新挑战。我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧密团结和依靠全县各族人民，全力以赴战疫情、稳增长、调结构、促改革、惠民生，奋力推进脱贫攻坚巩固年、东融发展提速年、文旅发展冲刺年、城乡建设提质年、营商环境提升年“五个年”行动，积极应对经济下行压力，全县经济逆势恢复较快增长，社会各项事业稳中有进。全县地区生产总值122.6亿元，同比增长7%；规模以上工业总产值增长8.9%，规模以上工业增加值增长13.6%；固定资产投资增长14.2%；财政收入7.15亿元，增长15.4%；城镇居民人均可支配收入32601元，增长;2.7%；农村居民人均可支配收入13403元，增长9.2%。我县荣获全国无障碍环境建设达标县、自治区级生态县、自治区平安县、广西园林城市等称号；被列为自治区城乡社区协商示范建设试点县，我县农村社区建设经验在全区专题民政工作会议上作为经验推广。县卫生健康局荣获“全国脱贫攻坚先进集体”，廖其智荣获“全国脱贫攻坚先进个人”。一年来，我们集中精力做好以下几个方面工作：一是慎终如始抓疫情防控，“六稳”“六保”成效显著。迅速贯彻落实上级决策部署，及时启动和调整重大突发公共卫生事件应急响应，构建强有力的防控体系，持续压实“四方责任”，全面落实“十严格”措施，分区分级实施常态化精准防控，持续保持“零病例”“零阳性”、低风险良好防控局面。累计排查管理出入境人员600多人、中高风险区返钟来钟人员1.6万多人次；在全市县区中率先建成新冠病毒核酸检测实验室2个，核酸检测2.5万人次；严密排查冷库197家、冷冻食品样品348份；设置新冠疫苗接种点15个，接种疫苗1.88万剂。在全市率先推动复工复产，不折不扣落实惠企稳企系列政策，全力“减负、稳岗、扩就业”，落实减税降费4485万元，发放贷款13.75亿元，减免社保费1995.38万元，发放各类补贴2843万元。二是持续巩固脱贫成果，脱贫攻坚全面胜利。全力实施“脱贫攻坚巩固年”行动，挂牌作战，决战决胜，累计投入财政扶贫资金2.72亿元，统筹整合涉农资金1.34亿元，完成剩余4个贫困村、3490名贫困人口脱贫任务，实现全县贫困人口和贫困村“双清零”。投入1.18亿元实施基础设施项目215个。新建并投入使用安置点义务教育学校4所，义务教育巩固率达98.89%。发放各类教育补助资金3329.7万元，受益学生5.72万人次。全县建档立卡户100%参保，贫困人口住院和门诊慢性病医疗费用报销比例分别达94.99%、89.31%。完成“四类重点对象”危房改造273户，补助资金787.84万元。完成易地扶贫搬迁旧房拆除570户。投入970.52万元实施农村饮水安全巩固提升工程17个，全县农村自来水普及率86.18%。发放产业奖补资金4692.71万元，全县“5+2”特色产业覆盖率96.3%，46个贫困村“3+1”特色产业覆盖率均达90%以上。116个行政村（社区）村级集体经济收入均超5万元。新增扶贫小额信贷1.04亿元。认真开展精准防贫工作，及时化解消除致贫、返贫风险341户。三是抢抓利好发展机遇，全力东融提速提质。全力实施“东融发展提速年”行动，加快推进花岗岩石材新材料、电子信息等优势产业发展。新增花岗岩企业16家，新增产值14.3亿元。着力打造电子信息产业园，引入菲太电子、福仕电子、天鹿电子等企业10家，实现投产4家，新增规上工业总产值2亿元，电子信息产业链初步形成。培育新增规上工业企业17家，实现产值14.7亿元。新增规模较大的金属新材料企业2家。生物制药、商贸物流等一批产业项目加快建设。招商引资成效显著，完成新签实施项目25个，合同投资总额36.85亿元。全力推进“三企入桂”项目签约11个，投资总额68.74亿元。统筹推进重大项目132项，新开工28项，竣工22项，完成投资40亿元，其中中央预算内投资1.44亿元。扎实推进新能源汽车推广应用，建成充电桩75个、充电插座138个、专用停车位138个。四是聚力推进文旅融合，全域旅游稳步推进。全力实施“文旅发展冲刺年”行动，全面完善旅游设施与公共服务，提升智慧旅游与服务质量，发力旅游供给与融合发展，品牌创建硕果累累，新增14类品牌26个。在红色古镇英家重点打造中共广西省工委纪念园并获评国家4A级旅游景区，石龙乡贤文化旅游景区获评国家3A级旅游景区。成功创建广西四星级乡村旅游区5家、五星级农家乐2家、四星级汽车旅游营地1家、三星级旅游饭店3家、绿色旅游饭店2家。贺郡壹号大酒店成功创建成为我县首家四星级旅游饭店。成功举办第四届特色长寿美食大赛暨特色餐饮名店评选活动，获评广西桂菜名店4家。成功创建荷塘中国慢生活休闲体验村、大坪瑶寨中国森林养生基地、广西生态旅游示范区等产业融合品牌6个。首个常态化大型旅游演艺项目《岭南酋帅》累计演出24场次，观众1.2万人次。成功举办第二届文化旅游节，接待旅游人数近1.5万人，旅游消费达到300多万元，极大促进我县旅游假日经济发展，扩大和提升了文化旅游知名度。中国式摔跤青少年公开赛和第十二届广西体育节系列活动在我县成功举办。钟山县智慧旅游大数据平台建成并获得第二批数字广西建设标杆引领重点示范项目认定。发放旅游市场开拓奖励资金350万元推动文旅复苏，全年共接待游客327.58万人次，实现旅游总消费37.51亿元，两项指标恢复至同期比例均高于全市平均水平。五是坚持统筹协调发展，城乡建设稳步提升。全力实施“城乡建设提质年”行动，推进城乡面貌改观提质。总投资47.89亿元的6个棚户区改造项目年内完成投资15.12亿元，改造面积78.94万平方米，广场西路老城区、商业集团片区等片区旧貌换新颜，完成安置房分房;1072户。全区保障性安居工程现场会和培训班在我县成功举办，我县就推动“三个结合”、建立“五项机制”在培训班上作经验发言。锦绣钟山生态园、迎宾公园、钟山市民广场相继投入使用；钟山大道东西延长线实现通车；复兴大桥顺利合拢。贺州机场项目选址我县，前期基础性工作扎实推进。桂林至钟山高速公路正式开工。国道538钟山段、回龙至同古、牛庙至花山、燕塘至两安等公路项目加快推进。“幸福乡村”活动深入实施，建成两安岩口、红花龙塘2个精品示范型村庄；完成农村户用厕所无害化改造235座，全县无害化厕所普及率91.67%；行政村公共服务中心、综治中心和网格化管理、“一约四会”制度、垃圾清运处理体系全覆盖，行政村通客车率100%。建设各级现代特色农业示范区39个、面积5195亩。全县种植粮食34.23万亩，产量12.16万吨，粮食产能增长10%。国家有机产品认证示范县创建工作稳步推进，成功注册“钟山贡柑”地理标志证明商标。昱成水果种植专业合作社获粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认证。投入2250万元实施高标准农田建设1.5万亩。完成农村土地承包经营权登记69945户、面积30.56万亩。六是聚焦目标攻克难点，营商环境全面优化。全力实施“营商环境提升年”行动，持续深化“放管服”改革。依托广西数字政务一体化平台推进“互联网+政务服务”，1386项政务服务事项进驻办理，“最多跑一次”事项达99.35%，“一网通办”率达100%。企业开办、登记财产、获得用水电气等指标持续优化。工程项目审批时限缩短至48个工作日，企业设立登记开办时间缩短至0.5个工作日。为企业节省水电气、新开办企业印章费用近300万元。注册商标总量434件，专利57件。全县新登记市场主体3125户，增长23.5%，市场活力进一步释放，经济社会发展环境持续优化。七是着力增进民生福祉，幸福钟山深入人心。全县民生支出29.9亿元，占一般公共预算支出的82.3%。发放国家创业担保贷款和农民工创业补贴240.3万元，开展职业技能培训4864人次。城镇新增就业1381人，城镇登记失业率3.32%，比全年控制线低2.18个百分点。投入7.77亿元促进义务教育均衡发展，教育布局调整加快推进，新建幼儿园5所、易地扶贫搬迁安置点学校4所，续建高中1所，迁建学校3所，竣工村级幼儿园7所，新增学位4500个。珊瑚中学、燕塘中学、红花中学撤并到县四中、五中。义务教育均衡发展通过国家督导验收。县职业技术学校被中国科协评为;“青少年人工智能活动优秀单位”。投入4.06亿元提升基本公共卫生服务均等化水平。争取直达资金3.66亿元，县人民医院东院等项目加快建设。公安中心卫生院、回龙镇卫生院中医馆获评五星级中医馆。面向城乡低保、特困人员、残疾人发放补贴1.32亿元。安全生产专项整治三年行动深入推进，涉疫场所、非煤矿山、建筑施工、道路运输等重点领域安全隐患实现闭环管理。防汛抗旱、防灾减灾各项工作有序推进。圆满完成第七次全国人口普查。人民信访依法有序，扫黑除恶、扫黄打非和人民禁毒硕果累累，“天网”智能安防体系基本实现县乡村共治共享，群众安全感和公安工作满意度不断提升。各位代表，县十六届人大一次会议召开以来的五年，是钟山县加快建设“一区两城三镇”，全面建成贺州市副中心城市、广西中小城市、贵广高铁经济带物流和旅游黄金节点城市的关键时期。随着2020年主要目标任务的完成，我县“十三五”规划顺利收官，为“十四五”发展奠定了坚实基础。这五年，钟山经济社会发展取得了新的重大成就，先后被确定为第一批国家农业可持续发展试验示范区、农业绿色发展先行先试区、国家义务教育发展基本均衡县、全国青少年普法教育示范区、全国农村社区治理实验区、全国地质灾害防治高标准“十有县”，荣获全国法治县（市、区）创建活动先进单位、全国“七五”普法中期先进县、国家农产品质量安全县、广西科学发展进步县、自治区“双拥模范县”、广西农产品质量安全示范县、广西知识产权工作示范县、全区计划生育优质服务先进单位、节水型社会建设达标县、广西特色文艺之乡（山歌艺术）等称号。五年来，我们坚持抢抓机遇、谋求发展，经济实力更强了。坚持发展是第一要务，抢抓发展新机遇，育产业、强园区，扩增量、提质量，三次产业结构由2016年19.0:42.1:38.9调整为2020年16.3:32.2:51.5。全县地区生产总值从89.1亿元增加到122.6亿元，年均增长7.9%。财政收入从4.96亿元增加到7.15亿元，年均增长9%。固定资产投资年均增长5.5%。工业体量不断增大，全县规上企业从35家发展至62家，规上工业总产值年均增长;11.5%。累计投入14.34亿元实施工业园区基础设施项目39个，建成标准厂房17.5万平方米、园区道路12公里、供排水管网17公里，新建日处理2万立方米的污水处理厂1座，配套建设中小学2座，园区设施日趋完善。双文新材料、旭平首饰、中广核风力发电等一批新兴产业重大产业项目落地投产。花岗岩产业不断壮大成为我县支柱产业，全县规上石材企业36家，总产值占全县的66%。电子信息产业加快集聚，“电子元件线路板线缆数据线”的产业链条初步形成，全产业链建成后可实现年产值超100亿元。农业产业结构不断优化，整合资金2.6亿元推动现代特色农业示范区增点扩面提质升级，建成各级现代特色农业示范区（园、点）166个，培育农业品牌20多个，有机农产品认证品种48个、面积1.86万亩，“果、菌、奶、菜、粉、烟、粮”七大特色农业产业效益明显。第三产业加快发展，现代商贸物流体系和服务业重大项目库初具规模，钟山国际商贸城和东融现代物流园等项目加快推进。全县批、零、住、餐等限上服务企业27家，新增快递物流企业32家。培育电商企业2家，培训电商人才400多人，拓展直播实训基地5个，直接带动就业超过8000人。五年来，我们坚持攻坚克难、精准扶贫，脱贫攻坚打赢了。累计筹资22.61亿元用于脱贫攻坚战，严格落实精准扶贫精准脱贫基本方略，全县62613名建档立卡贫困人口全部脱贫，46个贫困村全部出列，顺利实现整县脱贫摘帽。贫困家庭义务教育阶段子女失学辍学率实现动态清零，义务教育巩固率达98.89%，控辍保学工作成效显著。全面落实基本医疗“198”政策，家庭医生签约实现应签尽签，全县所有行政村均配备标准化村卫生室。建成易地扶贫搬迁安置小区6个，提前一年完成“十三五”时期2300户10955人的扶贫移民安置计划任务。2844户农户完成危房改造，彻底结束贫困人口住危房的历史。累计解决和巩固提升5.44万人饮水安全问题，全部贫困人口喝上安全放心水。积极引导贫困户发展特色产业，累计为41219户次贫困户发放产业奖补资金9540.28万元，全县“5+2”特色产业覆盖率由76.76%提高至96.3%。投入财政专项扶贫资金3.44亿元实施基础设施扶贫项目971个，新建水泥路786公里，贫困群众生产生活条件得到大幅改善，钟山绝对贫困问题得到历史性解决！五年来，我们坚持深化改革、开放创新，创业氛围更浓了。顺利完成政府机构改革，设置政府机构26个，机构设置和职能配置进一步优化。医疗卫生体制改革深入推进，成立钟山县公立医院管理委员会和公立医院医疗集团，稳步推进全县3家县直医院、12家乡镇卫生院与南溪山医院共建广西首家跨区域321紧密型医联体，初步形成“党政统筹、医地共建、集成服务”的医联体建设运行模式，有效促进优质医疗资源跨地域高度自由流转服务，共开展新技术、新项目30余项，实现县域内多项诊断治疗和手术“零”突破。先后荣获全国基层中医药工作先进单位、自治区健康促进县等称号，并被列为自治区医共体建设试点县。我县医联体建设经验做法被各大主流媒体宣传报道30余次，其中“一整二沉三覆盖”慢性病卡办理工作经验得到自治区级媒体推广，探索建设跨区域医联体工作经验登上学习强国创新发展版块，相关工作经验被人民网、光明网、广西新闻网等多家媒体宣传报道。营商环境显著改善，涉及行政审批服务事项33个部门和与群众生活密切相关的供电、供水等便民服务部门全部进驻政务大厅，“一门服务”“一网通办”“一窗式”改革全面推进，网上可办率和政务服务审批好评率均达100%。全县新增市场主体12460户，在业市场主体16320户。重点产业精准招商成效显著，引进产业项目267个，总投资337.56亿元。五年来，我们坚持统筹融合、共享发展，城乡发展更快了。坚持协调发展不动摇，持续加大有效投资，固定资产投资年均增长5.5%，一大批交通、水利、城建等基础设施项目建成投运，有力支撑了经济社会发展，城乡面貌焕然一新。钟山西站日运行列车48趟，平均日客流量达5000人次，钟山步入“高铁时代”。国道323线钟山段、永贺高速、贺巴高速钟山段、钟山环城大道、河东新区路网等重大交通项目相继建成。提档升级农村公路380公里，获评“四好农村路”自治区示范县。全县行政村通硬化路和通客车率均达100%，公交车辆比2016年翻一番，实现城乡公交一体化。“一江两岸”水系提质改造、八大公园、九座桥等一批城建项目相继投入使用或加快推进。钟山县城供水普及率、燃气普及率均达100%，建成区路网总长度157.64公里，建成区面积从2016年的13.61平方公里扩大到2020年的18.31平方公里，人均公园绿地面积由9.33平方米/人提高到15.39平方米/人。全县城镇化率由;38.75%提高到43.5%。碧桂园、彰泰等全国百强企业入驻钟山，61个房地产项目落地开盘，县城高层建筑由28栋增加到175栋，其中30层（含）以上建筑93栋。“四馆两中心”等一批“新地标”拔地而起，“五高三铁四大道”等重大交通路网四通八达，“一江两岸”等城市夜景灯火璀璨。成功创建国家4A级和3A级旅游景区各2家、四星级乡村旅游区9家、五星级农家乐3家，新建生态停车场15个2.1万平方米、旅游绿道20公里、旅游风景道36公里，全域旅游基础设施日臻完善。打造星级旅游饭店6家、绿色旅游饭店2家，酒店接待能力全面提升。特色县城、特色街区逐步成形，高品质影院、24小时咖啡厅、书吧、共享单车等新兴消费模式悄然兴起，宜居宜业宜游的广西中小城市、贺州市副中心城市正加快发展。五年来，我们坚持生态优先、绿色发展，环境建设更美了。践行绿色发展理念，加强生态文明建设。投入资金2.05亿元，大力开展“美丽广西”乡村建设和农村人居环境整治、乡村风貌提升三年行动，建成设施完善型村庄22个、精品示范型村庄4个、基本整治型村庄230个。打造公安镇大田村、回龙镇茅栗岗村等示范村屯56个，建成休闲公园83个、环村绿道或休闲步道57条、健身小广场55个、水面景观45处，形成一批人与自然和谐相处、独具村庄特色的生态宜居乡村示范样板村。积极推进“三清三拆”，累计清理垃圾1.1万吨，拆除农村危旧房957间。建成镇级污水处理厂11座，实现乡镇全覆盖。空气、土壤、饮用水质量持续改善，生态保护进一步强化。投入资金3.53亿元实施各类水利基础设施建设，恢复、改善灌溉面积11.5万亩，新增高效节水灌溉面积1.06万亩，饮水安全受益人口7.39万，修建、加固河道防洪堤13.43公里，农业基础设施不断完善。投入资金1256.68万元实施水土保持项目3个，综合治理面积923公顷，封育治理面积1921.05公顷。五年来，我们坚持顺应民心、惠民安民，人民生活更富了。全县涉及民生领域支出131.68亿元。始终优先发展教育，投入10.08亿元新建学校4所、改扩建学校217所，新增学位1.6万个。实施农村义务教育校舍改造项目341个，面积22.91万平方米。共发放各类教育补助资金1.29亿元，受益学生18.08万人次。义务教育巩固率从2016年的92.31%提升到2020年的98.89%，教育资源进一步优化，义务教育向更加优质、更加均衡、更高质量迈进。公立医院基础设施和乡镇卫生院基础设施建设项目累计完成投资5亿元，新建2.6万平方米公共卫生服务综合楼，新增床位169个，城乡基本公共服务均等化水平全面提升。县人民医院顺利通过二甲复评，县中医医院住院楼投入使用，人民医院东院开工建设。农村贫困人口100%参加基本医疗保险，实现“一站式”直接结算和“先诊疗后付费”服务，累计报销医疗费用3.34亿元，群众看病难、看病贵问题基本解决。县福利中心投入运营，建成乡镇敬老院10个、农村幸福院103所，为3类老人购买居家养老服务，养老短板加快补齐。农村低保、城市低保标准分别从每人每月140元和300元提高到235元和390元，面向城乡低保、低收入、特困对象发放各类资金超4.23亿元。钟山的教育、医疗卫生、社保等公共服务能力全面增强。举办各类技能培训班开展就业培训9802人次，开发公益性岗位1604个，发放就业创业补贴3994.08万元，城镇登记失业率每年均稳定控制在4.2%以下。城镇居民和农村居民人均可支配收入年均增长6.4%、9.6%。CCTV中学生频道《亿万阳光星球》走进钟山录制节目，党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”“绿色中国行重走美丽钟山”暨第二届广西·钟山贡柑文化节系列活动精彩纷呈。形象宣传曲《钟山恋歌》广为传唱，社会主义核心价值观深入人心。成功承办“中柔杯”2018年全国道馆俱乐部柔道锦标赛全国总决赛、贺州市第四届运动会等国家和省市级重大体育赛事10余场次。钟山县文化广电体育局被授予“全国群众体育先进单位”称号。开展文化惠民演出;822场，送戏下乡;690场，服务观众;155万人次，人民群众精神文化生活日益丰富，钟山知名度和群众获得感、幸福感、自豪感大幅提升。五年来，我们坚持转变作风、提高效能，政府建设更好了。认真开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和国务院“约法三章”，持续纠治“四风”，整治形式主义、官僚主义突出问题，大力精文简会，2020年“三公”经费支出比2016年下降41.05%。自觉接受人大、政协监督，坚持重大事项向县委、县人大及其常委会报告以及向县政协通报制度，人大代表建议和政协提案办结率均达100%。不断加强审计工作。全面落实党风廉政建设主体责任和巡视巡察反馈意见整改工作，履行“一岗双责”，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。扫黑除恶专项斗争三年行动圆满收官，法治政府建设不断取得新成效，平安钟山建设取得重大成果，钟山县公安局被授予“全国优秀公安局”称号。全县安全生产形势和社会大局保持稳定。五年来，外事、侨务、气象、退役军人、应急、消防、信访、统计、档案、保密、地方史志、工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄、残疾人、供销、红十字、宗教、慈善、志愿服务等工作取得新进展。民族团结进步巩固发展。国防动员、双拥共建等工作取得新成效，各项事业呈现新气象。各位代表！“十三五”时期是我县应对重大挑战、经受重大考验、实现重大突破的五年。经过这五年的发展，我县与全国、全区和全市同步全面建成小康社会，向全面建设社会主义现代化国家迈进。这些发展成就充分证明，必须坚持中国共产党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实自治区党委、贺州市委和县委决策部署，瞄准方向定位、精准施策发力，把党的领导切实体现到我县经济社会发展各领域各方面各环节；必须坚持改革开放带动，正确处理好改革、发展和稳定的关系，以更大力度向东开放，负重前行，努力奔跑，不断挖掘新潜力、培育新动力、打造新引擎，营造好共融共建共享的良好局面；必须坚持高质量发展，立足县情，协调发展，优化结构；坚持质量第 一、效益优先，创新工作思路和方式，坚持目标导向、问题导向、结果导向，全面完善短板弱项；必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚决实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。各位代表！五年的发展硕果累累，五年的成就来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府、政协打下的良好基础和各界朋友大力支持帮助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向努力工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻钟山部队官兵、政法干警以及各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题：一是经济基础薄弱，总量不大、质量不高、结构还需优化，优势产业的支撑力不够。二是就业、教育、医疗、养老等民生保障领域还有不少短板，优质公共服务供给不足，安全生产、社会治理领域面临诸多新的挑战，乡村振兴任重道远。三是营商环境的体制机制仍需优化，一些重点领域改革的系统性、整体性和协同性仍需进一步增强。对此，我们要始终保持清醒头脑，解放思想，勇于担当，采取更加有力的措施，不断克服困难，认真解决问题，决不辜负全县人民的厚望！ 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务“十四五”时期是钟山县准确把握新发展阶段、全面实施新发展理念、积极融入发展新格局、抢抓历史发展新机遇，乘势而上、奋力赶超，加快建成贺州市副中心城市、广西中小城市、广西东融产业发展示范区、粤桂黔滇高铁经济带物流和旅游黄金节点城市的关键时期。根据《中共钟山县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，钟山县“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，全面落实自治区党委对贺州工作提出的“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求，坚持新发展理念，贯彻高质量发展要求，科学谋划全县经济社会发展，着力打造共建共享的区域基础设施网络，培育支撑全力东融的现代产业集群，以“城市双修”为抓手推动城市发展扩容提质，加快建成贺州市副中心城市、广西中小城市、广西东融产业发展示范区、粤桂黔滇高铁经济带物流和旅游黄金节点城市，奋力谱写新时代钟山发展新篇章，为我县与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。《建议》明确了我县“十四五”时期“经济发展持续争先进位、改革创新增添发展动力、城乡建设保持全市领先、生态环境优势充分彰显、民生事业全面提质增效”的主要目标，提出了“力争在全区新一轮发展中争先进位，在全市争取‘十四五’期间实现地区生产总值、财政收入翻一番”的发展要求。根据《建议》，县人民政府在广泛征求各方面意见的基础上，制定了《钟山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审议。《纲要》提出，“十四五”时期钟山县地区生产总值、财政收入年均增长高于全市水平，固定资产投资年均增长10%以上，规模以上工业总产值年均增长8%，规模以上工业增加值年均增长10%。为实现上述目标，要深入贯彻落实中央、自治区和市决策部署，大力实施创新驱动、全力东融、产业优先、乡村振兴、生态品牌“五大战略”。一是实施创新驱动战略，培育发展动能。深入实施创新驱动战略，聚焦创新支撑产业高质量发展，推动发展方式从要素驱动转向创新驱动、从依赖规模扩张转向提高质量效益，以标准化为引领，大力实施商标品牌战略，最大限度解放和激发创新活力，为实现转型升级提供坚实支撑和强劲动力。二是实施全力东融战略，构建开放格局。大力实施全力东融战略，主动融入广西东融先行示范区建设，全面对接粤港澳大湾区发展，积极承接产业转移，促进人才、信息、商贸、物流、资金的有序流动和互联互通，当好贺州东融“桥头堡”，打造全方位开放合作新高地。三是实施产业优先战略，实现高质量发展。坚持产业优先发展战略，突出大抓产业、抓大产业，积极培育以2个百亿产业为主，数个十亿产业为辅的“2+5”产业体系，重点打造广西最大的花岗岩生产基地、广西电子信息产业示范基地，推动中铝稀土、黑钨行业深加工稳步发展，延长拓展完整产业链，推动新业态、新产业集群发展，夯实高质量发展基础。四是实施乡村振兴战略，建设美丽钟山。全面实施乡村振兴战略，扎实推进乡村建设行动，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村风貌发生根本性改观，农业农村现代化建设迈出坚实步伐。五是实施生态品牌战略，推动绿色发展。坚持生态优先、绿色发展，全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，充分发挥“中国长寿之乡”品牌效应，全力实施生态品牌战略，以生态产业化和产业生态化为目标，大力挖掘长寿康养资源，持续推进产业绿色转型，加快构建生态经济体系。各位代表！我县“十四五”发展的宏伟蓝图已经绘就，跨越发展新的航程已经开启。全县上下万众一心、真抓实干，一定能在全面建设社会主义现代化国家新征途上阔步前进，开创更加美好的明天！ 三、2021年的主要目标与重点工作2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，做好2021年的政府工作意义重大、影响深远。综合各方面因素考虑，2021年我县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值、财政收入均超过全市平均水平；规模以上工业增加值增长11.5%以上；固定资产投资增长14%；消费品零售总额增长7%；节能减排降碳控制在自治区下达目标内；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。要实现上述目标，重点要抓好以下几个方面工作： （一）更大力度抓好疫情防控，推动经济社会发展上新台阶坚决贯彻落实上级党委、政府决策部署，始终绷紧“外防输入”这根弦，毫不放松抓好常态化疫情防控工作，巩固来之不易的防控成果，为钟山高质量发展和人民群众生命健康保驾护航。精准落实防控措施。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，扎实做好重点领域、重点行业、重点环节监管；严格重点时段、重点场所、重点人群管控，坚持人防、物防、技防，压实“四方责任”，织密防控体系。健全疫情防控和风险化解机制，优化中高风险地区来（返）钟人员、冷链物流疫情自动响应机制，加强分析研判、数据共享、信息公开、分级响应、联防联控。教育引导群众加强自我防范，严防惯节等群众聚集性活动发生。深入开展爱国卫生运动，提升社会文明程度，引导广大群众养成卫生、健康生活习惯。加强公共卫生体系建设。加强发热门诊和“哨点”诊室标准化建设，加强日常监测预警，优化医疗机构预检分诊和发热门诊常态化运行，严格落实“四早”要求，全面提升核酸检测能力。加大疫苗接种宣传力度，稳妥有序开展新冠疫苗接种工作。长效做好重要医疗物资储备、应急培训演练，提高突发公共卫生事件应急处置能力，以疫情“防得住”保障发展“放得开”。加强经济调节和政策储备。密切关注疫情对实体经济的影响，加强研究国家宏观调控政策，精准落实纾困惠企、稳岗就业、减税降费等政策举措，确保市场主体应享尽享。加强经济运行分析和监测调度，保障产业链供应链安全，加强生产要素调度和供需对接，有效抗风险、稳增长。 （二）更大力度促东融强园区，不断激发产业发展新动能坚定不移深化工业强县建设，加快推进工业振兴三年行动，持之以恒做好做强实体经济，打造园区发展“升级版”，切实增强现代产业竞争力。加快建设广西东融产业发展示范区、粤桂黔滇高铁经济带物流和旅游黄金节点城市。加快打造东融平台。抓住贺州市作为广西东融先行示范区的重要机遇，结合花岗岩石材新材料产业、电子信息产业、钟山东融产业园3个“百亿产业园”的建设，加快打造钟山工业园区产业东融平台。加快推进乡村振兴产业扶贫（一期）、农民工返乡创业园、石材新材料产业园基础设施等项目建设，扩大园区产业发展容量，提升园区承载能力。充分发挥我县交通区位、矿产资源、产业基础、城市基础配套设施等优势条件，主动对接全区、全市产业发展布局，大力承接粤港澳大湾区产业转移。全面实施一批交通重大项目，构建综合立体的区域交通网络体系和互联互通的城乡交通体系。积极推进“城市双修”工作，推动东融园区与新型城镇化融合发展。强力提升优势产业。坚持“产业优先”发展战略，狠抓花岗岩、电子信息等优势产业的培育，加快解决产业项目用地指标、规划指标、土地收储等问题，积极申报自治区“双百双新”项目，争取在自治区层面解决部分用地指标，突破产业发展用地难题。力争2021年现有花岗岩产业规上企业达40家（含矿山开采企业5家），其中新上规5家，同比增长14.3%。加快广西东融电子信息产业园项目落地实施。做大现代文旅产业。依托“中国长寿之乡”品牌效应，深化文旅融合，积极探索“养旅结合”打造养生旅游，加快打造桂东北生态休闲旅游养生长寿示范基地。提升打造荷塘五星级乡村旅游区，创建百里水墨画廊自治区级水利风景区，做好A级景区、星级乡村旅游区、星级农家乐等现有旅游品牌的完善和提升。加强行业融合，增强行业互动，推进“旅游+”和“+旅游”。培育壮大体育旅游精品赛事，重点打造百里水墨画廊田园马拉松赛、洲际拳王争霸赛等，承办国家级中国式摔跤赛，举办粤港澳大湾区乒乓球团体赛，以重大体育旅游赛事带动户外运动休闲旅游。积极拓展新兴服务业，有序开放红色旅游、乡村旅游、生态旅游特色景点，推动服务业发展与农业、制造业互动融合，促进住宿业、餐饮业的消费需求。利用好各级财政奖励扶持政策，挖掘提炼特色资源，加大宣传推介力度，积极培育旅游产业主体，激发文化旅游市场动力，共建全域旅游新格局。探索多层次立体式的营销方式，巩固传统市场，开辟潜力市场，努力提高“灵秀钟山水墨画廊”知名度和影响力，全力争创广西全域旅游示范区。 （三）更大力度上项目招大商，加快培育经济增长新优势始终坚持把招商引资和重大项目建设作为头等大事来抓，进一步营造良好的营商环境，全面提升招商引资和项目建设的层次和水平。坚定不移精准招商。紧跟引资方向，瞄准大湾区、长三角、京津冀等发达地区“大招商、招大商”，围绕我县优势资源和产业，在工业发展、资源开发、绿色高端碳酸钙、生态旅游重点产业上做文章，充分发挥县驻大湾区定向招商小组的作用，开展专业化、集群化、精细化招商，力争在重大项目引进上取得新突破。全力以赴抓好项目。坚持抓好项目建设“六个一”工作制度落实，实行精细化管理，坚持分类指导、倒排工期、问题导向，加大对重大项目审批、用地、用林、环评、征拆等工作的协调力度，在确保工程质量和施工安全的基础上，加快项目施工进度。重点策划钟山县西站商贸物流园区、钟山县东融物流副中心建设项目。加快推进东融现代物流园、广西东融电子信息产业园、唱歌山风电场、中医院东院等项目建设。加快农丰宝东融环保产业园、乡村振兴产业扶贫（一期）等在建项目。确保燕塘至两安公路提级改造、万商汇国际商贸城以及棚户区改造项目竣工投产。力争更多项目实现新开工，2021年全县重大项目年度投资计划完成42亿元以上。谋划储备更多项目。认真对标自治区投资导向，充分发挥我县在贵广高铁、永贺高速、贺巴高速线上的交通区位优势，切实切实抓好旅游、工业园区、现代服务业、物流园、站前商贸综合体等项目招商储备，以新技术、新产业和高科技、高质量、高附加值、高成长性为标准，继续加大力度做好“十四五”重大产业布局和重大项目谋划、“五网”基础设施项目的策划包装、“双百双新”产业项目谋划等工作，积极抢抓国家宏观政策机遇窗口期，聚焦公共卫生、交通水利、城市建设、生态建设等重点领域，全力争取各类资源要素，谋划推进一批“新基建”和“补短板”项目，进一步做优投资结构，力推更多重点项目进入中央、自治区项目库。 （四）更大力度补短板强弱项，汇聚乡村振兴发展新动力贯彻落实2021年中央一号文件精神，坚持以全面推进乡村振兴为抓手，着力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚定不移发展有机绿色农业，加快农业农村现代化，有效补齐短板弱项，全面提升“三农”发展水平。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶，确保不出现规模性返贫。争取国家、自治区乡村振兴重点帮扶县、村。继续选派第一书记和驻村工作队员。抓好产业提档升级，加快引进产业技术人才、完善基础设施建设、健全公共服务供给体系，强化易地搬迁户后续帮扶等工作，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。大力发展现代农业。持续深入推进农业供给侧结构性改革，稳定粮食生产，力争全县种粮面积达34万亩。持续抓好生猪生产，力争生猪出栏不低于23.5万头。持续开展高标准农田建设，确保完成2万亩建设任务。继续实施现代特色农业示范园区提升工程，争创一批自治区级农业示范区。发展和壮大农业龙头企业，突出水稻、畜禽、水果等优势主导产业。补齐农产品深加工短板，加快推进同古青梅、芥菜、英家大头菜种植和深加工等项目建设，切实提高农产品附加值。实施农产品品牌战略，加大“三品一标”认证工作力度，做好6家农业企业粤港澳大湾区“菜篮子”备案申报跟踪工作。培育一批“钟字号”农产品品牌，创建一批特色农产品优势区，提升农业有机化、绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。加速打造美丽乡村。以农村人居环境整治提升五年行动为契机，持续推进农村垃圾、生活污水、厕所革命等专项整治，大力开展农村生活垃圾“二次四分法”工作，实现55个行政村364个自然村的垃圾分类。加快推进乡村风貌提升工作，推广“微花园、微菜园、微果园”生态治理方法，实现公共空间的硬化、净化、绿化、亮化、美化，打造一批环境整治精品示范村。加强农房质量管理和风貌管控，严格实施“带图报建”和“按图验收”制度”。抓好乡村振兴示范廊道、精品示范区、示范乡镇、试点村建设。以成功创建自治区级生态县为契机，继续加大生态创建力度，全力打造绿色生态钟山，积极争创国家生态文明建设示范县。全面加强乡村法治建设，坚持法治为本，发挥综治中心作用，推进平安乡村建设。推动农民增收致富。加大农民工培训力度，促进农民就业创业。培育壮大村级集体经济，实现所有行政村村级集体经济年收入稳步提升。加强农村社会保障体系建设，实现参保率100%。创新乡村振兴资金筹措机制，建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应；拓宽资金筹集渠道，推广一事一议、以奖代补等方式，鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳，让农民更多参与建设管护。持续深入推行“三自一补”政策，发挥资金的杠杆作用，激励群众自筹资金，弥补资金不足短板。加大农村返乡人员创业创新支持力度，发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展。 （五）更大力度夯基础提品质，不断推动城乡建设新提升统筹城乡发展空间，以宜居、特色、精致为导向，着力培育城乡融合发展新动力，深入推进以人为核心的新型城镇化建设，加快建成广西中小城市、贺州副中心城市。优化城乡功能配套。继续推进“城市双修”试点建设工作，以城镇老旧小区改造工作为契机，力争启动一批基础配套设施提质改造，持续推进“旧城提质、新城扩容”，提升城镇化发展质量。加快城乡交通一体化发展，结合清池、百富村划转工作，力争建设大型客运综合站场，完善修建二级客运站，构建县、（乡）镇、村三级客运和公路、高铁客运出行便利的交通网。提升县城管理水平，深入开展县城“五乱”整治工作，加强对环卫、交通、违法建筑等整治力度，有序推进垃圾分类工作，营造更加整洁舒适文明的县城环境。进一步完善农田水利基础设施。实施新一轮城乡电网改造。提升城乡生态环境。持续推进蓝天、碧水、净土保卫战。深入开展大气污染综合治理专项行动。大力推进县城扬尘污染防治。优先治理饮用水水源保护区、重要河湖沿岸，规划建设一批农村生活污水治理项目。继续加强对矿山、石材加工、制砖等行业“散乱污”的综合整治。积极稳妥推进“散乱污”企业及工业炉窑综合整治、重点行业挥发性有机物污染治理，有效应对重污染天气。加快编制“两高两道”沿线乡村风貌提升总体规划，全力实施凤翔镇木冲隧道沿汕昆高速、永贺高速至钟山西出口沿线乡村风貌提升工程。加快推进全域基本整治型村庄工作，力争完成全年519个村庄整治任务。致力于提升生态系统服务功能，促进经济社会全面绿色转型、城乡人居环境明显改善、生态安全屏障更加牢固，打造“生态寿城?水墨钟山”。构建城乡发展新格局。深入推进产城融合发展。加快高铁新区建设进程。继续做好传统村落、中国历史文化名村、饰界时尚小镇、红色英家小镇项目建设。完善综合交通网络，全力服务桂林至钟山高速公路、钟山至平乐源头二改 一、燕塘至两安二级公路、回龙至珊瑚二级公路等重大交通基础设施项目建设。打造便民惠民交通，力争富川至钟山公路（钟山段）、回龙至同古、牛庙至花山3条二级公路建成通车。强化能源信息保障，完成电网建设“三年行动计划”，加快推进5G网络建设，推动城乡基础设施联网对接、共建共享。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。 （六）更大力度惠民生增福祉，满足群众美好生活新期盼聚焦民心工程和民生实事，推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。坚持以人民为中心，着力解决好群众“急难愁盼”问题，提高公共服务均衡化、优质化水平，在改善人民生活品质上实现更大作为。提高就业保障水平。强化就业优先政策，完善稳就业举措，确保实现年内新增就业1000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业，帮扶残疾人、零就业家庭等困难人员就业，精准做好创业扶持、技能培训、就业援助等服务，支持多渠道灵活就业，千方百计帮助城乡居民就业、创业、增收。加快健康钟山建设。加快出台卫生健康事业发展布局规划，统筹提升医疗卫生服务能力。深化医疗卫生体制改革，着力完善分级诊疗、药品供应、异地就医备案和费用直接结算等制度，加强规范医联体、医共体建设管理，构建医养康养结合、文旅大健康产业等服务体系。积极推进“互联网+医疗健康”服务。加快推进人民医院东院项目建设，年内开工建设中医院东院项目，力促社区医院发挥更大效益，提升人民群众看病满意度。强化妇幼保健服务，保障母婴安全。支持中医药事业传承创新发展。加强传染病、慢性病、职业病、地方病防控。积极探索卫健系统“县管乡用”改革，大力引进和留住医疗卫生人才。加强食品药品安全工作，实现从田间到餐桌全覆盖无缝隙监管，让广大群众吃得更放心、更安心。办好人民满意教育。全力做好义务教育控辍保学工作，确保全县适龄儿童少年辍学率保持动态“清零”。持续推进义务教育均衡发展，加快特殊教育学校、三高、城东幼儿园、城西幼儿园等项目建设。做好五中、六中、七中、八中、五小等项目规划。增强职业技术教育适应性，继续办好县职业技术学校，进一步深化体教融合、产教融合、校企合作，大力培养专业性、实用性技能人才。积极推进教师“县管校聘”管理改革，优化配置师资力量。织密社会保障网络。深入实施全民参保计划，落实基本养老保险待遇正常调整机制。提升养老服务质量，以推进县社会福利中心公建民营为龙头，加快推进康养产业发展，进一步满足全县养老需求。强化社会救助规范化管理，保障各类困难群众基本生活。抓好优抚政策落实和退役军人安置工作。实施安全生产专项整治三年行动，盯紧重点行业领域，切实提升安全生产管理水平。加快提升县、（乡）镇、村（屯）三级应急救援能力。持续深化平安钟山建设，常态化开展扫黑除恶工作，进一步提高群众安全感和满意度，全面推进法治政府和法治社会一体化建设。依法保障妇女儿童、青少年和残疾人合法权益，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。 （七）更大力度增效能树形象，全面开创政府工作新局面落实全面从严治党要求，推动政府治理体系和治理能力现代化，着力提高行政执行力，树立良好形象，努力实现政府工作全面提升。坚决做到忠诚担当。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真开展党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移地把上级党委和政府的各项决策部署贯彻落实到位。始终把人民群众的根本利益作为出发点，坚持为民执政，解决人民群众最关心的问题。坚决做到阳光透明。坚持以习近平法治思想为指导，严格按照法定权限和程序行使权力。自觉接受人大及其常委会的监督，定期向人大及其常委会报告工作，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，自觉接受新闻媒体和社会各界的监督。加快建设法治政府，提高依法决策水平，严格规范公正文明执法，着力建设公开、透明、阳光的政府。坚决做到务实高效。以“说干就干、干就干好”的工作作风，坚持推行“一线工作法”，建立任务清单、责任清单，加强跟踪问效。规范办文办会和调研督查事项，切实减轻基层负担。严格执行中央减税降费政策，落实支持民营和中小微企业发展的政策措施，降低企业融资、用电、用工等成本，激发市场主体活力。以完成政务服务中心搬迁新址办公为契机，持续深化“放管服”改革，力争年内县级政务服务事项网上办理率达80%，乡镇级政务服务事项网上办理率达50%。持续推进项目审批制度改革，积极推行“容缺受理”“并联办理”，实现不动产抵押登记全程网上办。深化“一事通办”改革，实现各级依申请政务服务事项进驻服务大厅比例不低于98%，“一窗”分类受理不低于95%，实施清单准确率不低于98%，严格执行市场准入负面清单管理，取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上。强化企业有效服务，严格落实项目审批容缺受理和绿色通道服务，提速项目审批，营造亲商安商投资环境。大力实施数字政府建设，不断提高行政服务效能，切实为企业、群众解决难题，以更优质的营商环境促进经济社会发展。坚决做到风清气正。认真贯彻落实中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改动员部署大会会议精神，立行立改巡视巡察反馈问题，举一反三，持续深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒贯彻落实党风廉政建设和中央八项规定精神及其实施细则，坚定不移地执行国务院“约法三章”，带头过“紧日子”，压控“三公”经费支出，真正把有限财力用到加快发展、改善民生的“刀刃”上。严肃查处整治“四风”问题，严格落实管党治党责任制，切实履行“一岗双责”。加大对重点行业、关键领域的专项整治力度，持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态环境。各位代表！新时代开启新征程，新使命召唤新作为。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导和县人大、政协的监督支持下，践行新使命、展现新作为，奋力谱写钟山高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！为全面建设社会主义现代化强国而努力奋斗！

  2025-07-08

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